Деловодна информация

Партида на възложителя: 00530

Поделение:

Изходящ номер: Е-12-00-49#6 от дата: 06/02/2018 (дд/мм/гггг)

Обявлението подлежи на публикуване в ОВ на ЕС:

да

Съгласен съм с Общите условия на АОП за използване на услугата Електронен подател:

да

Дата на изпращане на обявлението до ОВ на ЕС: 06/02/2018 (дд/мм/гггг)

Заведено в преписка: 00530-2018-0004 (nnnnn-yyyy-xxxx)

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Информация и онлайн формуляри: http://simap.ted.europa.eu

Обявление за възложена поръчка

Резултати от процедурата за възлагане на обществена поръчка

Директива 2014/24/ЕС/ЗОП

Раздел I: Възлагащ орган

I.1) Наименование и адреси ¹ (моля, посочете всички възлагащи органи, които отговарят за процедурата)

Официално наименование: Национална агенция за приходите			Национален регистрационен номер: 131063188
Пощенски адрес: бул. Княз Александър Дондуков № 52
Град: София	код NUTS: BG411	Пощенски код: 1000	Държава: България
Лице за контакт: Б. Цветков			Телефон: +359 298593193
Електронна поща: b.tsvetkov@nra.bg			Факс: +359 298593099
Интернет адрес/и Основен адрес: (URL) http://nap.bg/ Адрес на профила на купувача: (URL) http://www.nap.bg/news?id=3507

I.2) Съвместно възлагане

Поръчката обхваща съвместно възлагане: НЕ
	В случай на съвместно възлагане, обхващащо различни държави - приложимото национално законодателство в сферата на обществените поръчки:
Поръчката се възлага от централен орган за покупки: НЕ

I.4) Вид на възлагащия орган

Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.5) Основна дейност

Икономически и финансови дейности

Раздел II: Предмет

II.1) Обхват на обществената поръчка

II.1.1) Наименование: Обслужване на картови плащания на публични задължения, установявани и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС или чрез терминални устройства ПОС

Референтен номер: ²

II.1.2) Основен CPV код: 66172000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.1.3) Вид на поръчката:

Услуги

II.1.4) Кратко описание:
Предмет на поръчката са взаимоотношенията, възникващи при обслужване на картови плащания на публични задължения, установявани и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС (виртуален ПОС) или чрез терминални устройства ПОС (физически ПОС-терминал), по сметка на възложителя по чл. 4, ал. 3 от ЗОПБ, открита в БНБ. Неразделна част от услугата за обслужване на картовите плащания, извършвани на физически ПОС-терминал е осигуряване, настройка и обслужване на физически ПОС терминали терминали (с инсталиран софтуер за изпълнение на услугата и добавен PIN pad, където е необходимо) за срока на изпълнение на договора. В предмета на договора попадат само плащания с платежни карти Bcard и MasterCard, издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи на територията на Република България, участващи в платежната система с окончателност на сетълмента БОРИКА.

II.1.6) Информация относно обособените позиции

Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции:

не

II.1.7) Обща стойност на обществената поръчка (без да се включва ДДС)

Стойност: 8077302.00 Валута: BGN (Моля, посочете общата стойност на обществената поръчка. За информация относно индивидуални поръчки, моля, използвайте раздел V)

или

Най-ниска оферта: / Най-висока оферта: Валута: които са взети предвид

(за рамкови споразумения - обща максимална стойност за цялата продължителност)

(за динамични системи за покупки - стойност на поръчката/ите, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)

(за поръчки, базирани на рамкови споразумения; ако това се изисква - стойност на поръчката/ите, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ²

Обособена позиция №: ²

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 66172000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.3) Място на изпълнение
код NUTS: ¹ BG31
код NUTS: ¹ BG32
код NUTS: ¹ BG33
код NUTS: ¹ BG34
код NUTS: ¹ BG41
код NUTS: ¹ BG42
Основно място на изпълнение:
За физическите ПОС-терминали - офисите на териториалните дирекции на НАП, съгласно приложен списък. За виртуален ПОС – ЦУ на НАП, гр. София, бул. “Княз Александър Дондуков” №52.

II.2.4) Описание на обществената поръчка: (естество и количество на строителните работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания)
Предмет на поръчката са взаимоотношенията, възникващи при обслужване на картови плащания на публични задължения, установявани и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС (виртуален ПОС) или чрез терминални устройства ПОС (физически ПОС-терминал), по сметка на възложителя по чл. 4, ал. 3 от ЗОПБ, открита в БНБ. Неразделна част от услугата за обслужване на картовите плащания, извършвани на физически ПОС-терминал е осигуряване, настройка и обслужване на физически ПОС терминали терминали (с инсталиран софтуер за изпълнение на услугата и добавен PIN pad, където е необходимо) за срока на изпълнение на договора. В предмета на договора попадат само плащания с платежни карти Bcard и MasterCard, издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи на територията на Република България, участващи в платежната система с окончателност на сетълмента БОРИКА.

II.2.5) Критерии за възлагане

Критерий за качество: ¹ ² ²⁰ НЕ

Цена

Тежест: ²¹

II.2.11) Информация относно опциите
Опции:

да

Описание на опциите:
В случай, че изпълнителят придобие възможност да осигури: плащания с платежни карти Visa или плащания с други платежни карти, издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи извън територията на Р България, в държави от ЕС и извън ЕС, в срока на действие на договора възл-ят може да възложи на изп-ля изпълнението на допълнителни услуги (опции).

II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от Европейския съюз:

не

II.2.14) Допълнителна информация:
Поръчката се възлага за срок от 3 години.

Раздел IV:Процедура

IV.1) Описание

IV.1.1)Вид процедура: Възлагане на поръчка без предварително публикуване на обявление за поръчка в Официален вестник на Европейския съюз, в случаите, изброени подолу (моля, попълнете Приложение Г1)

Ускорена процедура: НЕ
Обосновка за избор на ускорена процедура:

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

Тази обществена поръчка обхваща сключването на рамково споразумение: НЕ
Установена е динамична система за покупки: НЕ

IV.1.6) Информация относно електронния търг

Използван е електронен търг: НЕ

IV.1.8) Информация относно Споразумението за държавни поръчки (GPA)

Обществената поръчка попада в обхвата на Споразумението за държавни поръчки (GPA):

не

IV.2) Административна информация

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура ²

Номер на обявлението в ОВ на ЕС: (напр. 2015/S 123-123456) и Номер на обявлението в РОП: (напр. 123456)
(Едно от следните: Обявление за предварителна информация, използвано като покана за участие в състезателна процедура; Обявление за поръчка; Обявление за доброволна прозрачност ex ante)

IV.2.8) Информация относно прекратяване на динамична система за покупки

Обявлението обхваща прекратяването на динамичната система за покупки, публикувана с горепосоченото обявление за поръчка: НЕ

IV.2.9) Информация относно прекратяване на състезателна процедура, обявена чрез обявление за предварителна информация

Възлагащият орган няма да възлага повече поръчки въз основа на горепосоченото обявление за предварителна информация: НЕ

Раздел V: Възлагане на поръчката ¹

Поръчка №: 10 Обособена позиция №: ² Наименование: Обслужване на картови плащания на публични задължения, установявани и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС или чрез терминални устройства ПОС

Възложена е поръчка/обособена позиция:

да

V.1) Информация относно невъзлагане

Поръчката/обособената позиция не е възложена:

V.2) Възлагане на поръчката

V.2.1) Дата на сключване на договора: 31/01/2018 (дд/мм/гггг)

V.2.2) Информация относно оферти
Брой на получените оферти: 1
Брой на офертите, постъпили от МСП: 0 (МСП - както е определено в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията)
Брой на офертите, постъпили от оференти от други държави-членки на ЕС: 0
Брой на офертите, постъпили от оференти от държави, които не са членки на ЕС: 0
Брой на офертите, получени по електронен път: 0

Поръчката е възложена на група от икономически оператори:

не

V.2.3) Наименование и адрес на изпълнителя ¹

Официално наименование: Борика АД			Национален регистрационен номер: ² 201230426
Пощенски адрес: бул. Цар Борис III № 41
Град: София	код NUTS: BG411	Пощенски код: 1612	Държава: България
Електронна поща: ASAngelova@borica.bg			Телефон: +359 070019910
Интернет адрес: (URL) https://www.borica.bg/			Факс: +359 070019910

Изпълнителят е МСП: (МСП - както е определено в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията)

не

V.2.4) Информация относно стойността на поръчката/обособената позиция (без да се включва ДДС)
Първоначална обща прогнозна стойност на поръчката/обособената позиция: ² 8077302.00 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)

Обща стойност на поръчката/обособената позиция: 8077302.00 Валута: BGN
или
Най-ниска оферта: / Най-висока оферта: Валута: които са взети предвид
(за рамкови споразумения - обща максимална стойност за тази обособена позиция)
(за динамични системи за покупки - стойност на поръчката/ите за тази партида, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)
(за поръчки, базирани на рамкови споразумения; ако това се изисква - стойност на поръчката/ите за тази партида, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)

V.2.5) Информация относно възлагането на подизпълнител/и
Има възможност поръчката да бъде възложена на подизпълнител/и: НЕ
Стойност или дял от поръчката, които е възможно да бъдат възложени на подизпълнители ⁴
Стойност, без да се включва ДДС: Валута:
Дял: %
Кратко описание на дела от поръчката, който ще бъде възложен на подизпълнители:

Раздел VI: Допълнителна информация

VI.3) Допълнителна информация ²

В случай, че изп-ят придобие възможност да осигури:
1.плащания с платежни карти Visa (издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи на територията на Р България и/или издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи извън територията на Р България в държави от ЕС и/или извън ЕС) или
2.плащания с други платежни карти, издадени от доставчици на платежни услуги, опериращи извън територията на Р България, в държави от ЕС и извън ЕС, в срока на действие на договора, възл-ят може да възложи на изп-ля изпълнението на допълнителни услуги (опции) за срока на изпълнение на договора в рамките на прогнозната стойност.
Посочената в раздел V.2.4) стойност е прогнозна стойност на договора за период от три години. Прогнозната стойност включва стойността на такси на доставчика на платежна услуга, обменни такси и такси за осигурените за ползване ПОС-терминали. В прогнозната стойност на договора са включени и дължимите разходи за ремонт на физически ПОС-терминали.

VI.4) Процедури по обжалване

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Официално наименование: Софийски градски съд
Пощенски адрес: бул. Витоша №2
Град: София	Пощенски код: 1000	Държава: България
Електронна поща: ad.sgs@scc.bg		Телефон: +359 2921988
Интернет адрес: (URL) http://scc.bg		Факс: +359 29813740

VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.4.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби:

VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 06/02/2018 (дд/мм/гггг)

Приложение Г1 - Обществени поръчки

Основания за възлагането на поръчката без предварително публикуване на обявление за поръчка в Официален вестник на Европейския съюз

Директива 2014/24/EC

(моля, изберете съответната опция и представете обяснение)

1. Основания за избор на процедура на договаряне без предварително публикуване на обявление за поръчка в съответствие с член 32 от Директива 2014/24/EC
Няма оферти или няма подходящи оферти/заявления за участие в отговор на: НЕ

За услуги/стоки за научноизследователска и развойна дейност при строгите условия, указани в директивата: (само за доставки) НЕ
Строителството, доставките или услугите могат да бъдат предоставени само от определен икономически оператор поради следната причина: ДА

защита на изключителни права, включително права върху интелектуална собственост

Изключителни неотложни обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възлагащия орган събития, и в съответствие със строгите условия, указани в директивата: НЕ
Допълнителни доставки от първоначалния доставчик, възложени при строгите условия, указани в директивата: НЕ
Ново/и строителство/услуги, които представляват повторение на съществуващи строителство/услуги и които са възложени съответствие със строгите условия, указани в директивата: НЕ
Поръчка за услуги, предхождана от конкурс за проект, възложена съгласно предвидените в конкурса за проект правила на победителя или на един от победителите в него: НЕ
Осигуряване на доставки, които са котирани и закупени на стоковата борса: НЕ
Покупка на доставки или услуги при особено изгодни условия: НЕ

2. Други основания за възлагане на поръчката без предварително публикуване на покана за участие в състезателна процедура в Официален вестник на Европейския съюз
Обществената поръчка не попада в обхвата на приложение на директивата: НЕ

3. Обяснение:
Моля, обяснете по ясен и разбираем начин защо възлагането на поръчката без предварително публикуване в Официален вестник на Европейския съюз е законосъобразно, като посочите съотносимите факти и когато е уместно, правните заключения в съответствие с директивата (максимум 500 думи)
Чл. 178 от ДОПК предвижда възможност публичните задължения, установявани и събирани от НАП да се плащат безкасово, чрез терминално устройство ПОС с платежна карта. Съгласно извършена промяна през 2017 г. в разпоредбата на чл. 4 от ЗОПБ, наредените чрез виртуално терминално устройство (виртуален ПОС) или чрез терминални устройства (физически ПОС-терминал) плащания за администрирани от НАП публични вземания следва да постъпват по отделно открита за целта сметка на Агенцията в БНБ. Съгласно чл. 4, ал. 4 от ЗОПБ, обслужването на картовите плащания към НАП се извършва от лицензиран от БНБ оператор на платежна система с окончателност на сетълмента за обслужване на плащания по операции с банкови платежни карти на територията на страната, като се сключва договор между него и НАП. § 3а от ПЗР на ЗОПБ определя, че договорът по чл. 4, ал. 4 между НАП и Оператора се сключва след като БНБ уведоми НАП, че са изпълнени изискванията на ЗПУПС. Видно от изложеното договорът за визираните услуги може да се възложи единствено на лице, което отговаря едновременно на две изисквания: да е лицензирано от БНБ като оператор на платежна система с окончателност на сетълмента и да е лизензирано от БНБ като платежна институция, която има право да предоставя платежни услуги за приемане на плащания с платежни инструменти. През 2010 г. БНБ е издала на „БОРИКА“ АД, гр. София лиценз за оператор на платежна система с окончателност на сетълмента.През 2017 г.БНБ е предоставила на „БОРИКА“ АД лиценз за извършване на дейност като платежна институция. С Решение № 181 от 14.12.2017 г. на УС на БНБ, е издаден лиценз на „БОРИКА“ АД, за извършване на дейност като платежна институция, предоставяща платежни услуги по чл. 4, т. 5, предложение второ от ЗПУПС – приемане на плащания с платежни инструменти.
Предвид посоченото „БОРИКА” АД е единственото дружество, което има изключителното право да извърши дейностите, предмет на настоящото договаряне. Това му право е придобито въз основа на лицензи и е основание да се приеме, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване параметрите на поръчката. Така изложените обст-ва установяват предпоставките за възлагане по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. "в" от ЗОП и мотивират избора на процедура на договаряне без предварително обявление за възлагане на обществената поръчка. Изложеното се подкрепя и от становище на АОП от 29.01.2018 г. за осъщ. контрол за законосъобразност по чл. 233 от ЗОП, съгласно което изборът на процедурата е законосъобразен.

Приложение Г5 - обществени поръчки на ниска стойност

Основания за възлагане на поръчка чрез пряко договаряне

ЗОП

(моля, изберете съответната опция и представете обяснение)

1. Основания за избор на процедура на пряко договаряне
Строителството, доставките или услугите могат да бъдат предоставени само от определен икономически оператор поради следната причина:: НЕ

За услуги/стоки за научноизследователска и развойна дейност при строгите условия, указани в ЗОП (само за доставки);: НЕ
Допълнителни доставки от първоначалния доставчик, възложени при условията, указани в ЗОП;: НЕ
Предмет на поръчката е доставка на стока, която се търгува на стокова борса, съгласно списък, одобрен с акт на Министерския съвет, по предложение на министъра на финансите;: НЕ
Покупка на доставки или услуги при особено изгодни условия:: НЕ

Поръчката е за услуги, предхождана от конкурс за проект, възложена съгласно предвидените в конкурса за проект правила, на победителя или на един от победителите в него;: НЕ
Необходимо е неотложно възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства, предизвикани от събития, които не могат да бъдат предвидени от възложителя и не е възможно спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 3 от ЗОП;: НЕ
Процедурата за възлагане на публично състезание е прекратена, тъй като няма подадени оферти или подадените оферти са неподходящи и първоначално обявените условия не са съществено променени;: НЕ
За много кратко време възникне възможност да се получат доставки или услуги, при особено изгодни условия и на цена, значително по-ниска от обичайните пазарни цени: НЕ
Необходимо е повторение на строителство или услуги, възложени от същия възложител/и на първоначалния изпълнител, при наличие на условията, посочени в ЗОП;: НЕ
Обществената поръчка е за услуги по приложение № 2 и е на стойност по чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП: НЕ

2. Обяснение:
Моля, обяснете по ясен и разбираем начин защо възлагането на поръчката чрез пряко договаряне е законосъобразно, като посочите съотносимите факти и когато е уместно, правните заключения в съответствие със ЗОП (максимум 500 думи)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони

¹	моля, повторете, колкото пъти е необходимо
²	в приложимите случаи
³	моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
⁴	ако тази информация е известна
⁵	моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
⁶	доколкото информацията е вече известна
⁷	задължителна информация, която не се публикува
⁸	информация по избор
⁹	моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
¹⁰	моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
¹¹	само ако обявлението се отнася до квалификационна система
¹²	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
¹³	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
¹⁴	ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
¹⁵	моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
¹⁶
¹⁷	задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
¹⁸	само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
¹⁹	ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
²⁰	може да бъде присъдена значимост вместо тежест
²¹	може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва