Обявление за поръчка

Раздел II: Предмет

II.1) Обхват на обществената поръчка

II.1.1) Наименование: „Разработване, тестване и внедряване на информационна система за предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използването на /виж т. II.1.4/

Референтен номер: ²

II.1.2) Основен CPV код: 72212000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.1.3) Вид на поръчка:

Услуги

II.1.4) Кратко описание:
„Разработване, тестване и внедряване на информационна система за предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии в дейността на административните органи и техните администрации“ и „Разработване, тестване и внедряване на публичен електронен регистър на проектите и дейностите в областта на електронното управление и ИКТ в администрациите“ и „Разработване, тестване и внедряване на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни системи за електронно управление“

II.1.5) Прогнозна обща стойност ²
Стойност, без да се включва ДДС: 486400 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на рамковото споразумение или на динамичната система за покупки)

II.1.6) Информация относно обособените позиции

Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции:

да

Оферти могат да бъдат подавани за:

всички обособени позиции

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ² "Разработване, тестване и внедряване на Информационна система за предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление /виж т. II.2.4)/

Обособена позиция номер: ² 1

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 72212000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.3) Място на изпълнение
код NUTS: ¹ BG411
Основно място на изпълнение:
Мястото на изпълнение на обществената поръчка е гр. София, ул. Ген. Й. В. Гурко“ № 6.

II.2.4) Описание на обществената поръчка: (естество и количество на строителните работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания)
Обособена позиция 1: „Разработване, тестване и внедряване на информационна система за предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии в дейността на административните органи и техните администрации“ и „Разработване, тестване и внедряване на публичен електронен регистър на проектите и дейностите в областта на електронното управление и ИКТ в администрациите“.
ИС за бюджетен контрол (по Дейност 1 от проекта) и Регистъра на проектите и дейностите (по Дейност 2 от проекта) трябва да позволят проследяване на реализацията на мерките и дейностите на администрациите в областта на е-управление и ИКТ, което трябва да доведе до по-ефикасно разходване на публичния ресурс, прозрачност и ефективност на бюджетния процес при ограничаване на инвестициите в ненужни/дублиращи се ресурси. Те трябва да поддържат аналитични функционалности за целите на контрола по целесъобразност, осъществяван от председателя на ДАЕУ съгласно ЗЕУ. Фокусът при контрола върху целесъобразността трябва да се поставя върху оценката на дадена дейност/проект и приноса за постигане на визията за електронно управление в Република България.
За Обособена позиция 1 изпълнението на поръчката включва минимум следните етапи:
1. Анализ на данните и изискванията;
2. Изготвяне на системен проект;
3. Разработване на софтуерното решение за ИСБК и Регистъра за проектите и дейностите;
4. Тестване в тестова и продукционна среда на възложителя и отстраняване на нередовности;
5. Внедряване;
6. Обучение;
7. Гаранционна поддръжка - минимум 36 (тридесет и шест) месеца.

II.2.5) Критерии за възлагане:

Критериите по-долу

Критерий за качество: ¹ ² ²⁰ ДА

Име: Техническо предложение Тежест: 60

Цена

Тежест: ²¹ 40

II.2.6) Прогнозна стойност
Стойност, без да се включва ДДС: 416000 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)

II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
Продължителност в месеци: 9

Тази поръчка подлежи на подновяване:

не

Описание на подновяванията:

II.2.9) Информация относно ограничение за броя на кадидатите, които ще бъдат поканени (с изключение на открити процедури)
Очакван брой кандидати:
или Предвиден минимален брой: / Максимален брой: (²)
Обективни критерии за избор на ограничен брой кандиадти:

II.2.10) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти:

не

II.2.11) Информация относно опциите
Опции:

не

Описание на опциите:

II.2.12) Информация относно електронни каталози
Офертите трябва да бъдат представени под формата на електронни каталози или да включват електронен каталог: НЕ

II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от Европейския съюз:

да

Идентификация на проекта: Проект № BG05SFOP001-1.002-0010 „Разработване на публични регистри за бюджетен и проектен контрол на електронното управление и на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни (виж II.2.14)

II.2.14) Допълнителна информация:
Проект „Разработване на публични регистри за бюджетен и проектен контрол на електронното управление и на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни системи за електронно управление“ по оперативна програма „Добро управление“. Участникът,определен за изпълнител,представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора за ОП1.

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ² "Разработване, тестване и внедряване на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни системи за електронно управление“

Обособена позиция номер: ² 2

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 72212000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.4) Описание на обществената поръчка: (естество и количество на строителните работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания)
Порталът (по Дейност 3 от проекта) ще осигурява и управлява достъпа до ресурси за разработка на софтуерни системи за е-управление, ИКТ или реализация на електронни услуги, чрез който ще се даде възможност за повторно използване на вече създадените софтуерни кодове и компоненти и/или натрупаното знание при разработването на нови софтуерни системи в сферата на е-управлението и ИКТ.
За Обособена позиция 2 изпълнението на поръчката включва минимум следните етапи:
1. Анализ на данните и изискванията;
2. Изготвяне на системен проект;
3. Разработване на софтуерното решение за Портала;
4. Тестване;
5. Внедряване;
6. Обучение;
7. Гаранционна поддръжка - минимум 36 (тридесет и шест) месеца.

II.2.5) Критерии за възлагане:

Критериите по-долу

Критерий за качество: ¹ ² ²⁰ ДА

Име: Техническо предложение Тежест: 60

Цена

Тежест: ²¹ 40

II.2.6) Прогнозна стойност
Стойност, без да се включва ДДС: 70400 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)

II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
Продължителност в месеци: 6

Тази поръчка подлежи на подновяване:

не

Описание на подновяванията:

II.2.10) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти:

не

II.2.11) Информация относно опциите
Опции:

не

Описание на опциите:

да

Идентификация на проекта: Проектът „Разработване на публични регистри за бюджетен и проектен контрол на електронното управление и на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни системи за електронно (виж т. II.2.14)

Раздел III: Правна, икономическа, финансова и техническа информация

III.1) Условия за участие

III.1.1) Годност за упражняване на професионалната дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри
Списък и кратко описание на условията:
Неприложимо

III.1.2) Икономическо и финансово състояние
Критерии за подбор, както е указано в документацията за обществената поръчка: НЕ
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
Неприложимо
Изисквано минимално/ни ниво/а:²

III.1.3) Технически и професионални възможности
Критерии за подбор, както е указано в документацията за обществената поръчка: НЕ
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни* с тези на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на офертата.
*Определяне на понятието „сходни дейности“: дейности, свързани с:
• Изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали минимум 1000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си;
и/или
• Разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол, и
• Дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи.
Доказва се с документи по чл.64,ал.1,т.2 от ЗОП (Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите,заедно с доказателство за извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител,представя преди сключване на договора или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта, участниците декларират съответствието с критериия за подбор, като попълват съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.
2. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2008/ ISO 9001:2015 или еквивалентен. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Копие от сертификат се представя от участникът, определен за изпълнител преди сключване на договор за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от Раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от електронния Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Изисквано минимално/ни ниво/а:²
1. Минимално ниво за обособена позиция 1 и 2: участниците следва да са изградили и внедрили поне един софтуерен продукт, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали минимум 1000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си,
и/или
да са разработили поне един приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и да са извършили дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи.
2. Минимално ниво за Обособена позиция 1 и 2: Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2008/ ISO 9001:2015 или еквивалентен.

III.1.5) Информация относно запазени поръчки ²
Поръчката е запазена за защитени предприятия и икономически оператори, насочени към социална и професионална интеграция на лица с увреждания или лица в неравностойно положение: НЕ
Изпълнението на поръчката е ограничено в рамките на програми за създаване на защитени работни места: НЕ

III.2) Условия във връзка с поръчката ²

III.2.1) Информация относно определена професия (само за поръчки за услуги)
Изпълненито на поръчката е ограничено до определена професия: НЕ
Позоваване на приложимата законова, подзаконова или административна разпоредба:

III.2.2) Условия за изпълнение на поръчката:

III.2.3) Информация относно персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката
Задължение за посочване на имената и професионалните квалификации на персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката: НЕ

Раздел IV:Процедура

IV.1) Описание

IV.1.1)Вид процедура: Открита процедура

Ускорена процедура: НЕ
Обосновка за избор на ускорена процедура:

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

Тази обществена поръчка обхваща сключването на рамково споразумение: НЕ

Предвиден максимален брой участници в рамковото споразумение: ²
В случай на рамкови споразумения - обосноваване на срока, чиято продължителност надвишава четири години:

Тази обществена поръчка обхваща създаването на динамична система за покупки: НЕ

Динамичната система за покупки може да бъде използвана от допълнителни купувачи: НЕ

IV.1.4) Информация относно намаляване на броя на решенията или офертите по време на договарянето или на диалога

Прилагане на поетапна процедура за постепенно намаляване на броя на обсъжданите решения или на договаряните оферти: НЕ

IV.1.5) Информация относно договаряне (само за състезателни процедури с договаряне)

Възлагащият орган си запазва правото да възложи поръчката въз основа на първоначалните оферти, без да провежда преговори: НЕ

IV.1.6) Информация относно електронния търг

Ще се използва електронен търг: НЕ
Допълнителна информация относно електронния търг:

IV.1.8) Информация относно Споразумението за държавни поръчки (GPA)

Обществената поръчка попада в обхвата на Споразумението за държавни поръчки:

не

IV.2) Административна информация

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура ²

Номер на обявлението в ОВ на ЕС:
(Едно от следните: Обявление за предварителна информация; Обявление на профила на купувача)
Номер на обявлението в РОП:

IV.2.2) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие

Дата: 10/09/2018 (дд/мм/гггг) Местно време: 17:30 (чч:мм)

IV.2.3) Прогнозна дата на изпращане на покани за търг или за участие на избраните кандидати ⁴

Дата:

IV.2.4) Езици, на които могат да бъдат подадени офертите или заявленията за участие: ¹ BG

IV.2.6) Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата

Офертата трябва да бъде валидна до:
или Продължителност в месеци: 6

(от датата, която е посочена за дата на получаване на офертата)

IV.2.7) Условия за отваряне на офертите

Дата: 11/09/2018 (дд/мм/гггг) Местно време: 14:00 (чч:мм)
Място:
Сградата на ДАЕУ, находяща се на адрес: гр. София, ул. Ген. Й. В. Гурко № 6
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:
Получените оферти се отварят на публично заседание на комисията, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Раздел VI: Допълнителна информация

VI.1) Информация относно периодичното възлагане

Това представялява периодично повтаряща се поръчка:

не

Прогнозни срокове за публикуването на следващи обявления: ²

VI.2) Информация относно електронното възлагане

Ще се прилага електронно поръчване: НЕ
Ще се използва електронно фактуриране: НЕ
Ще се приема електронно заплащане: НЕ

VI.3) Допълнителна информация ²

Поради обстоятелството,че поставените изисквания,свързани с критериите за подбор по отделните обособени позиции са еднакви и във връзка с чл.47, ал.10 ППЗОП,Възложителят допуска представяне на едно заявление за участие.
За Обособена позиция 1 и 2:Показател "Ценово предложение" е с относителна тежест в комплексната оценка 40%; показател "Техническо предложение" е с относителна тежест в комплексната оценка 60%.
За изпълнител на обществената поръчка ще бъде избран участникът,предложил икономически най-изгодната оферта, която ще бъде определена по критерия оптимално съотношение качество/цена, съгласно чл.70,ал.2,т.3 ЗОП, което се оценява въз основа посочените показатели/приложимо и за двете обособени позиции/.
В процедурата може да участва лице, което отговаря на условието на чл.10, ал.1 ЗОП и изискванията на Възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54,ал.1 ЗОП,както и при наличие на основанията по чл. 107 ЗОП. Възложителят отстранява участник,при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ), както и участници, които са свързани лица по смисъла на §2,т.45 ДР на ЗОП. За участник,който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на
ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл.5, ал.1,т.3 от същия.
При изготвяне на офертата, участниците следва да декларират,че са спазени задълженията,свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.Участниците могат да получат информация за тези задължения,които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката,както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;интернет адрес: http://www.nap.bg/
Относно задълженията, опазване на околната среда:Министерство на околната среда и водите:Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67, Телефон: 02/ 940 6331;Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:Министерство на труда и социалната политика:Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg; София 1051, ул. „Триадица“ №2, Телефон: 8119 443
Участниците посочват в заявленията подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
За подизпълнителите не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Условия и начин на плащане (важи за двете обособени позиции): За изпълнението на предмета на Договора,Възложителят се задължава да заплати на Изпълнителя обща цена в размер съгласно Ценовото му предложение.
Заплащането на цената се извършва, както следва:• 20% от цената се заплаща авансово в срок от 10 работни дни от подписване на договор и предоставяне от Изпълнителя на Възложителя на фактура, както и гаранция, обезпечаваща авансовото плащане в размера на авансовото плащане;•20% от цената се заплаща след приемане от Възложителя на резултатите от етап 1 „Анализ на данните и изискванията“, в срок до 30 дни след представяне на фактурата;•20% от цената се заплаща след приемане от Възложителя на резултатите от етап 2 „Изготвяне на системен проект“, в срок до 30 дни след представяне на фактурата;
•20% от цената се заплаща след приемане от Възложителя на резултатите от етап 4 „Тестване“, в срок до 30дни след представяне на фактурата;
•20% от цената се заплащат в срок от 30дни след представяне на необходимите документи, съгласно Проекта на договор.

VI.4) Процедури по обжалване

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Официално наименование: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Град: София	Пощенски код: 1000	Държава: България
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg		Телефон: +359 29884070
Интернет адрес: (URL) http://www.cpc.bg		Факс: +359 29807315

VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.4.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби:
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 ЗОП, жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби ²

Официално наименование: Държавна агенция Електронно управление
Пощенски адрес: ул. Ген. Й. В. Гурко № 6
Град: София	Пощенски код: 1000	Държава: България
Електронна поща: mmitreva@e-gov.bg		Телефон: +359 29492080
Интернет адрес: (URL) https://e-gov.bg/		Факс: +359 29492158

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 01/08/2018 (дд/мм/гггг)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони

¹	моля, повторете, колкото пъти е необходимо
²	в приложимите случаи
³	моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
⁴	ако тази информация е известна
⁵	моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
⁶	доколкото информацията е вече известна
⁷	задължителна информация, която не се публикува
⁸	информация по избор
⁹	моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
¹⁰	моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
¹¹	само ако обявлението се отнася до квалификационна система
¹²	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
¹³	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
¹⁴	ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
¹⁵	моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
¹⁶
¹⁷	задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
¹⁸	само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
¹⁹	ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
²⁰	може да бъде присъдена значимост вместо тежест
²¹	може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва

Официално наименование: Държавна агенция Електронно управление			Национален регистрационен номер: 177098809
Пощенски адрес: ул. Ген. Й. В. Гурко № 6
Град: София	код NUTS: BG411	Пощенски код: 1000	Държава: България
Лице за контакт: Мартина Митрева, старши експерт в дирекция Обществени поръчки			Телефон: +359 29492080
Електронна поща: mmitreva@e-gov.bg			Факс: +359 29492158
Интернет адрес/и Основен адрес: (URL) http://e-gov.bg/ Адрес на профила на купувача: (URL) https://e-gov.bg/bg/zop/zop2016

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Обявление за поръчка