Деловодна информация
00334Централно митническо управление
32-223214 10/08/2017 (дд/мм/гггг)
да
да
10/08/2017 (дд/мм/гггг)
00334-2017-0026 (nnnnn-yyyy-xxxx)

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Информация и онлайн формуляри: http://simap.ted.europa.eu

Обявление за поръчка

Директива 2014/24/ЕС/ЗОП

 Раздел I: Възлагащ орган

I.1) Наименование и адреси 1 (моля, посочете всички възлагащи органи, които отговарят за процедурата)

Агенция Митници 000627597
ул. Г. С. Раковски № 47
гр. София BG411 1202 България
Ирена Илиева +359 0298594019
irena.ilieva@customs.bg +359 0298594060

Интернет адрес/и

http://customs.bg

http://customs.bg/bg/page/357

I.2) Съвместно възлагане

НЕ
      
НЕ

I.3) Комуникация 

Документацията за обществената поръчка е достъпна за неограничен и пълен пряк безплатен достъп на: (URL)
http://customs.bg/bg/page/358
Горепосоченото/ите място/места за контакт
до следния адрес: (моля, посочете друг адрес)
НЕ  
Агенция Митници 000627597
ул. Г. С. Раковски № 47
гр. София BG411 1202 България
Красимира Василева +359 0298594411
Krasimira.Vasileva@customs.bg +359 0298594066

Интернет адрес/и

http://customs.bg

http://customs.bg/bg/page/357
НЕ 

I.4) Вид на възлагащия орган 

Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.5) Основна дейност 

митническа дейност

Раздел II: Предмет

II.1) Обхват на обществената поръчка

„Осигуряване на самолетни билети, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации
63512000      
Услуги

Предметът на обществената поръчка включва дейностите по осигуряване на:
а) самолетни билети за превоз на пътници и багаж или за служители на възложителя;
б) трансфер с наземен транспорт в чужбина при служебни пътувания на служителя на възложителя - осигуряване на билети за други видове транспорт (влак, автобус, кораб) за превоз на служители на Възложителя при служебни пътувания в Европейския съюз и извън ЕС, съгласно всяка конкретна заявка на възложителя, в т. ч. и осигуряване на превоз до крайната дестинация в случаите, когато крайната дестинация не разполага с възможности за въздушен превоз в чужбина;
в) медицински застраховки – годишни за лицата, които пътуват най-много и еднократни застраховки за отделни служители.
Възложителят предвижда, че за периода, за който се възлага настоящата обществена поръчка ще има необходимост от приблизително 985 броя самолетни билети и застраховки . Посоченото количество е само прогнозно.
II.1.5) Прогнозна обща стойност 2
821180      BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на рамковото споразумение или на динамичната система за покупки)
II.1.6) Информация относно обособените позиции
не

II.2) Описание 1

II.2.2) Допълнителни CPV кодове 2
63512000      
60440000      
66512220      
63515000      
63516000      
II.2.3) Място на изпълнение
BG411

Мястото на изпълнение на поръчката е гр. София и други места извън територията на РБългария.

Предметът на обществената поръчка включва дейностите по осигуряване на:
а) самолетни билети за превоз на пътници и багаж или за служители на възложителя;
б) трансфер с наземен транспорт в чужбина при служебни пътувания на служителя на възложителя (когато това се финасира или съфинансира по съответната програма или фонд на Европейския съюз, от друг адържава или от международни или чуждестранни организации и възложителят е заявил тази необходимост за всеки отделен случай) - осигуряване на билети за други видове транспорт (влак, автобус, кораб) за превоз на служители на Възложителя при служебни пътувания в Европейския съюз и извън ЕС, съгласно всяка конкретна заявка на възложителя, в т. ч. и осигуряване на превоз до крайната дестинация в случаите, когато крайната дестинация не разполага с възможности за въздушен превоз (трансфер летище/хотел/институция) в чужбина;
в) медицински застраховки (при заявена от възложителя необходимост за всеки отделен случай) – годишни за лицата, които пътуват най-много и еднократни застраховки за отделни служители.
Възложителят предвижда, че за периода, за който се възлага настоящата обществена поръчка ще има необходимост от приблизително 985 броя самолетни билети и застраховки. Посоченото количество е само прогнозно. То не обвързва възложителя със задължение да заяви цялото посочено количество самолетни билети, нито го ограничава така, че да не може да поръчва количество самолетни билети и застраховки, по-голямо от прогнозното.
Критериите по-долу
 
ДА Т1 – Организацията на дейностите по обслужване и издаване на самолетни билети    50
Т2 – Допълнителни условия и услуги за поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството    30
Т3 - Предложен от Участника размер за процент отстъпка от дължимите по тарифни условия глоби и доплащания при смяна на датата на пътуването    10
Т4 - Предложен от Участника размер за процент отстъпка на дължащите се към авиокомпаниите глоби при цялостно или частично анулиране на пътуване    10
Критерий, свързан с разходи 1 20
 Ф1 - Таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европа    95
Ф2 - Таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европа    5
II.2.6) Прогнозна стойност
821180      BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)
II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
60

не
II.2.9) Информация относно ограничение за броя на кадидатите, които ще бъдат поканени (с изключение на открити процедури)

или  / 
II.2.10) Информация относно вариантите
не
II.2.11) Информация относно опциите
не
II.2.12) Информация относно електронни каталози
НЕ
II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз
да
Митници 2020, Фискалис 2020, OLAF, CELBET, EMPACT, Европейската комисия, Съвета на ЕС

 Раздел III: Правна, икономическа, финансова и техническа информация 

III.1) Условия за участие

III.1.1) Годност за упражняване на професионалната дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри 

1. Участникът трябва да притежава удостоверение за регистрация, разрешаващо му извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност. За българските участници това е удостоверението за регистрация, разрешаващо извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност, издадено от министърът на туризма или оправомощено от него длъжностно лице, удостоверяваща вписването му в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти. В съответствие с текста на § 4, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за туризма, възложителят ще приема и регистрацията на туроператори и/или туристически агенти, извършена по отменения Закон за туризма, тъй като същата съгласно цитирания параграф се запазва. В случай, че участникът е чуждестранно лице, то същият следва да има право (да притежава разрешение) да извършва такава дейност по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз. Чуждестранните участници представят аналогичен (еквивалентен) документ, издадени съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Наличието на разрешение за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност Участникът декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „А: Годност“, т. 2 като предоставя информация относно: регистрационния номер на издаденото удостоверение и дейността, за която е издадено удостоверението, съгласно чл. 61, ал. 5 от Закона за туризма.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят, чрез назначената от него комисия може да изиска от участника представянето на удостоверението по чл. 61, ал. 4 от Закона за туризма или еквивалентен документ, издаден съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен, чрез което се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 67, ал. 6 от ЗОП, преди сключването на договора, Участникът, определен за изпълнител представя актуални документи - удостоверението по чл. 61, ал. 4 от Закона за туризма или еквивалентен документ, удостоверяващ съответствието с поставения критерий за подбор.
III.1.2) Икономическо и финансово състояние 
НЕ

1. Наличието на застраховка „Отговорност на туроператора“ с покритие Участникът декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, т. 5 като предоставя информация относно: документа (вида, номера, дата на издаване); застрахованото лице; предмет на застраховката; срок на застраховката; лимит на отговорност и валута, съгласно Наредбата за условията и реда за сключване на договор за задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят, чрез назначената от него комисия и съобразно поставеното изискване, може да изиска от участника представянето на доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 67, ал. 6 от ЗОП, преди сключването на договора Участникът, определен за изпълнител представя актуални документи – Застрахователна полица „Отговорност на туроператора“, удостоверяващ съответствието с поставения критерий за подбор.

1. Участникът трябва да има застраховка „Отговорност на туроператора“ с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката или произтичащо от нормативен акт и лимит на отговорност - минимум 75 000 лв.
III.1.3) Технически и професионални възможности 
НЕ

1. Изпълнението на дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката Участникът декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „В: Технически и професионални способности“, т. 1б като предоставя информация относно: описание на дейности, които са изпълнени от него и които са идентични или сходни с предмета на поръчката (брой/количество самолетни билети; дестинации – за страната и/или чужбина; предмет на осигурения превоз – пътници и/или багаж; брой/количество осигурени медицински застраховки); размер на изплатена сума за изпълнената от участника дейност; дата, на която дейността е изпълнена; наименование на получателя на изпълнената дейност, независимо дали получателят е публичен или частен субект.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят, чрез назначената от него комисия, може да изиска от участника представянето на доказателства за изпълнените дейност – списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга, чрез който се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 67, ал. 6 от ЗОП, преди сключването на договора Участникът, определен за изпълнител представя актуални документи – списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга, удостоверяващ съответствието с поставения критерий за подбор.
2. Прилагането на система за управление на качеството EN ISO 9001 с обхват „резервации и/или продажба на самолетни билети“ Участникът декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“.
Сертификатът трябва да е издаден от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за национална акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установен в други държави членки.
Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят, чрез назначената от него комисия, може да изиска от участника представянето на доказателства за прилагането на система за управление на качеството EN ISO 9001 – копие на валиден сертификат съгласно чл. 64, ал. 3 от ЗОП, чрез който се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 67, ал. 6 от ЗОП, преди сключването на договора Участникът, определен за изпълнител представя актуални документи – копие на сертификата съгласно чл. 64, ал. 3 от ЗОП, удостоверяващ съответствието с поставения критерий за подбор.

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, най-много през последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности, с предмет и обем, идентични с тези на поръчката“ следва да се разбира осигуряването на минимум 590 бр. самолетни билети за чужбина за превоз на пътници и багаж и минимум 590 бр. медицински застраховки.
Под „дейности, с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира осигуряването на минимум 590 бр. самолетни билети за страната или чужбина за превоз на пътници или багаж.
Изпълнена е тази дейност, чието изпълнение е приключило и прието от получателя в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата, на възлагането му.
2. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството EN ISO 9001 с обхват „резервации и/или продажба на самолетни билети“.
III.1.5) Информация относно запазени поръчки 2
НЕ
НЕ

III.2) Условия във връзка с поръчката 2

III.2.1) Информация относно определена професия (само за поръчки за услуги)
НЕ

Офертите на участниците трябва да бъдат изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда (ООС), закрила на заетостта и условията на труд (ЗЗУТ), които са в сила в страната.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, ООС, ЗЗУТ, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
НАП:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg; www.nap.bg.
Относно задълженията, свързани с ООС:
МОСВ:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
1000 София, ул. „У. Гладстон" № 67; Телефон: 02/ 940 6331;
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със ЗЗУТ:
МТСП:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 8119 443.
III.2.3) Информация относно персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката
НЕ
 Раздел IV:Процедура 

IV.1) Описание

Открита процедура
НЕ

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

НЕ
    
  

НЕ
НЕ

IV.1.4) Информация относно намаляване на броя на решенията или офертите по време на договарянето или на диалога

НЕ

IV.1.5) Информация относно договаряне (само за състезателни процедури с договаряне)

НЕ

IV.1.6) Информация относно електронния търг

НЕ

IV.1.8) Информация относно Споразумението за държавни поръчки (GPA)

не

IV.2) Административна информация 

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура 2


(Едно от следните: Обявление за предварителна информация; Обявление на профила на купувача)

IV.2.2) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие

14/09/2017 (дд/мм/гггг)   17:30 (чч:мм)

IV.2.3) Прогнозна дата на изпращане на покани за търг или за участие на избраните кандидати 4

   
IV.2.4) Езици, на които могат да бъдат подадени офертите или заявленията за участие: 1  BG

IV.2.6) Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата


или 5

(от датата, която е посочена за дата на получаване на офертата)

IV.2.7) Условия за отваряне на офертите

18/09/2017 (дд/мм/гггг)   11:00 (чч:мм)

Агенция "Митници", Централно митническо управление - гр. София - 1202, ул. Г. С. Раковски № 47, ет. 10, зала

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което имат право да присъстват Участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
 Раздел VI: Допълнителна информация

VI.1) Информация относно периодичното възлагане 

да


След 5 години, тъй като настоящата обществена поръчка се възлага за срок от 5 години или 60 месеца.

VI.2) Информация относно електронното възлагане 

НЕ
НЕ
НЕ

VI.3) Допълнителна информация 2

1. Възложителят (В-ят) ще отстранява от участие в обществената поръчка, Участник, за когато са възникнали преди или по време на процедурата: 1.1. обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1 и следните обстоятелства, предвидени в чл. 55, ал. 1 от ЗОП, а именно: а)обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен; б) лишен е от правото да упражнява дейността продажба/резервации на билети съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието; в) сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган; г) доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора; д) опитал е да: аа) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или бб) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка; 1.2. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа; 1.3. На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
2. 2. В-лят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП, няма изискване обединението У-к в ОП да има определена форма, за да участва при възлагането на ОП, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице (ЮЛ), в случай, че избраният за Изпълнител (И-л) е обединение от физически и/или ЮЛ.
3. Преди сключване на договора за възлагане на ОП и за обезпечаване изпълнението на договора за възлагането на ОП, определеният за И-л представя гаранция, обезпечаваща изпълнението в размер на 5 % от прогнозната стойност на договора по съответната ОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението договора се представя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на И-ля. Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора И-лят е длъжен да представи и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни дейности по договора.
4.1. Плащанията се извършва въз основа на следните документи:
4.1.1. протокол за стойността на издадения/ите самолетен/тни билет/и и представен приемо-предавателен протокол за приемане на услугата по осигуряване на самолетен билет;
4.1.2. за стойността на издадените медицински застраховки, осигурени трансфери и такси за издаване на самолетни билети:
а) отчет за предоставените Услуги за съответния период, представен от Изпълнителя на Възложителя;
б) приемо-предавателен протокол за приемане на Услугите за съответния период, подписан от Възложителя и Изпълнителя след получаване на отчета по б. „а“, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел VI (Предаване и приемане на изпълнението) от Договора; и
в) фактура за дължимата сума за съответния период, издадена от Изпълнителя и представена на Възложителя.
Продължава в поле VI.4.3.

VI.4) Процедури по обжалване 

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване
Комисия за защита на конкуренцията
бул. Витоша № 18
София 1000 България
cpcadmin@cpc.bg +359 29884070
http://www.cpc.bg +359 29807315
VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация 2
VI.4.3) Подаване на жалби

I.Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.
II. Продължение от поле VI.3:
4.2. Възложителят се задължава да извършва всяко дължимо плащане по настоящия договор в срок до:
4.1.1. 10 дни след получаването на протокола за стойността на издадения/те самолетен/тни билет/и и приемо-предавателния протокол за приемане на услугата по осигуряване на самолетен/ти билет/и, при спазване на условията по т. 4.1.1 – за стойността на издадените самолетни билети;
2. 30 дни след получаването на фактура на Изпълнителя, при спазване на условията по т. 4.1.2 - за всички останали дължими плащания (издадените медицински застраховки, осигурени трансфери и такси за издаване на самолетни билети).
VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби 2

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 10/08/2017 (дд/мм/гггг)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони

1моля, повторете, колкото пъти е необходимо
2в приложимите случаи
3моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
4ако тази информация е известна
5моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
6доколкото информацията е вече известна
7задължителна информация, която не се публикува
8информация по избор
9моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
10моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
11само ако обявлението се отнася до квалификационна система
12моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
13моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
14ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
15моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
16
17задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
18само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
19ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
20може да бъде присъдена значимост вместо тежест
21може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва