След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00589-2009-0009 експертите установиха следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
Във връзка с осъществяване на контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП в Агенцията по обществени поръчки са представени решение на кмета на гр. Перник за откриване на процедура на договаряне без обявление , покана за участие в нея и допълнителни мотиви за избор на процедурата, изложени отделно от решението.
В посочените документи изборът на договаряне без обявление е аргументиран с обстоятелството, че конкретната поръчка се възлага за функционално доразвитие на съществуваща софтуерна информационна обезпеченост на общината. Възложителят твърди, че реализацията на услугата е свързана с предходен договор, чрез който изпълнителят е придобил авторски права върху информационната система на общината. Предметът на конкретната поръчка е свързан с внасяне на промени в информационната система и е обект на авторското право и сродните му права. В подкрепа на тези твърдения възложителят е представил копие от договор за изработване на универсална електронна карта с наименование UNIMAP и с българска транскрипция УНИМАП, сключен на 16.05.2005 г. между възложителя и управителя на “Булплан” ООД.
Направената проверка показва, че съгласно т. 4.3 от визирания договор извършените работи по него водят до възникване на авторски права по чл.чл. 11, 14, 70 и 71 от Закона за авторското право и сродните му права.
Същевременно, в договора е посочено, че същият е сключен на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 ЗОП. В РОП обаче не е публикувана информация за него. Предвид изложеното не може категорично да се твърди, че авторските права са придобити при спазване на законодателството в областта на обществените поръчки.
Видно от поле V. 2. на решението за откриване на процедурата, поканата за участие в нея е адресирана до „Булплан” ООД, дружеството носител на авторските права, според възложителя.
Изводи
От описаната фактическа обстановка и представените доказателства е видно, че е налице договор, съгласно който за поканеното дружество възникват авторски права върху софтуерен продукт използван от общината. Остава неизяснен начинът на тяхното придобиване. Не са представени мотиви и доказателства, че изпълнителят на предходния договор е избран в условия на конкуренция и при спазване разпоредбите на ЗОП. |