Изисквания на ЗОП:
- възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки (АОП) е представено Решение № РД-10-228 от 16.02.2018 г. на вр. и.д. кмет на Община Плевен (съгласно Заповед № РД-10-186/09.02.2018 г.) за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП.
В поле IV.7) на Решението е посочено, че прогнозната стойност на възлаганата доставка е 270 100 лв. без ДДС.
В поле V.2) на Решението е отбелязано, че на основание чл. 65, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, няма да бъде изпращана покана за участие в процедурата, а договор ще се сключи с дружеството „Аресгаз“ ЕАД, притежаващо изключителни права за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители на територията на Община Плевен.
В АОП не са изпратени доказателства в подкрепа на изложените в решението мотиви, но в поле V.1) от същото е посочена интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР): http://www.dker.bg/bg/priroden-gazi/litsenzii-5.html, на която е публично достъпен Списък на издадените лицензии в сектор „Природен газ“ за осъществяване на дейности по чл. 39, ал. 1, т. 2, 4 и 7 от Закона за енергетиката (ЗЕ). При извършена справка в Регистъра на издадените от КЕВР лицензии в сектор „Природен газ” се установи, че дружество „Аресгаз“ ЕАД притежава лицензия № Л-131-08 от 10.02.2004г. за извършване на дейността "разпределение на природен газ" и лицензия № Л-131-12 от 27.04.2009 г. за извършване дейността "снабдяване с природен газ от краен снабдител" на територията на община Плевен, със срок до 10.02.2039 г.
Изводи:
С разглежданата процедура на договаряне без предварително обявление се цели доставката на природен газ за обекти на територията на гр. Плевен, собственост на Община Плевен, за срок от 60 месеца, по девет обособени позиции.
В съответствие с чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 10 от ЗЕ, дейностите по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители подлежат на лицензиране. Според чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от същия закон за една обособена територия се издава само една лицензия. Посоченото е основание за извод, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката, респ. при възлагането на договор с такъв предмет е обосновано прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП.
Изложените мотиви и извършената справка потвърждават, че „Аресгаз“ ЕАД е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите по разпределение и снабдяване с природен газ от краен снабдител за територията на гр. Плевен, където се намират обектите, за чиито цели се възлага поръчката. Изключителните права са придобити по силата на административен акт – лицензии, издадени от КЕВР, на основание ЗЕ.
С оглед на изложеното, изборът на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП се приема за законосъобразен. |