Изисквания на ЗОП:
Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки е изпратено Решение № РЦУ-19 от 30.01.2018 г. на главния секретар на НАП, упълномощен за възложител със Заповед № ЗЦУ-ОПР-2/22.05.2017 г. на изпълнителния директор на НАП, за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 3 ЗОП.
Видно от поле IV.7) на решението, прогнозната стойност на настоящата поръчка е 110 000 лв. без ДДС, но предвид уточненията в поле V.1) и VII.1), според които общата прогнозна стойност на всички поръчки със сходен предмет, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година е в размер на 420 000 лв. без ДДС, се приема, че разглежданата процедура подлежи на контрол по чл. 233, ал. 2, т. 1, б. „б” ЗОП.
В поле V.2) от решението е отбелязано, че на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП ще се сключи договор с „Овергаз Мрежи” АД, притежаващо изключителни права за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители на територията на Столична община и СОР Банкя. В същото поле е записано, че на основание чл. 65, ал. 1 от Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки (ППЗОП) няма да се изпраща покана за участие в договарянето.
Според информацията, представена в поле VII.1) от решението, доказателства за обстоятелствата, посочени в мотивите, няма да бъдат изпращани, тъй като същите са публично достъпни на указания интернет адрес - http://www.dker.bg/bg/registri/litsenzii.html. При извършена справка в Регистъра на издадените от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) лицензии в сектор „Природен газ” се установи, че дружество „Овергаз Мрежи” АД притежава лицензии: № Л-184-08/17.12.2004 г. за осъществяване на дейността по „разпределение на природен газ” и № Л-184-12/27.04.2009 г., изменена с Решение № И3-Л-184 от 29.06.2009 г., за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител”. Териториалният обхват на лицензиите обхваща Столична община (в това число СОР Банкя) и община Божурище, а срокът им на действие е до 17.12.2039 г.
Изводи:
С разглежданата процедура се възлага доставка на природен газ за сградата на УЦ на НАП Банкя, находяща се в гр. Банкя, за период от три години.
В съответствие с чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 10 от Закона за енергетиката (ЗЕ), дейностите по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители подлежат на лицензиране. Според чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от същия закон за една обособена територия се издава само една лицензия.
Изложените мотиви и извършената справка, потвърждават, че „Овергаз Мрежи” АД е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите по разпределение и снабдяване с природен газ от краен снабдител за територията на СОР Банкя, където се намира обекта, за чиито цели се възлага поръчката.
Изключителните права са придобити по силата на административен акт – лицензии, издадени от КЕВР, на основание ЗЕ.
С оглед на изложеното, изборът на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” ЗОП се счита за законосъобразен. |