Изисквания на ЗОП:
Необходимост от повторение на строителството или услугата, възложени от същия възложител на първоначалния изпълнител, при наличие наследните условия:
1. Първоначалната поръчка е възложена с открита процедура, ограничена процедура, състезателна процедура с договаряне, състезателен диалог или партньорство за иновации;
2. В обявлението на първоначалната поръчка е посочена възможността за повторно възлагане, както и обемът или количеството на възможното допълнително строителство или услуга и условията, при които те ще се възлагат;
3. Общата стойност на новата поръчка е включена и е посочена при определяне стойността на първоначалната поръчка;
4. Новата поръчка съответства на основния проект, в изпълнение на който е възложена първоначалната поръчка;
5. Повторното възлагане на строителството или услугата, може да се приложи не по-късно от три години след сключване на първоначалния договор.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки /АОП/ е представено Решение № 326 от 18.12.2017 г. на изпълнителния директор на ДП „Български спортен тотализатор“, за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
В Решението за откриване на разглежданото договаряне е посочено, че процедурата е свързана с друга процедура, открита с Решение № 0203-48 от 06.10.2014 г. и публикувана в РОП под уникален № 04666-2014-0013. В решението е отбелязано, че документите, свързани с разглежданата поръчка, са достъпни на интернет адрес: http://profile.toto.bg/676ff7b0a5ae78ea8194e51421ff8b6e. В поле IV.7) на решението за откриване е посочено, че прогнозната стойност на възлаганата услуга е 1 148 882 лв. без ДДС.
Видно от поле V.2) на решението, за участие в процедурата се кани Гражданско дружество по ЗЗД „ДИ Спорт“, гр. София. В подкрепа на изложените мотиви са представени копия на следните документи:
- Решение № 28/17.02.2015 г., относно класирането на участниците в откритата процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Пълно рекламно обслужване“;
- Договор № 49 от 27.03.2015 г. сключен между Български спортен тотализатор и Гражданско дружество по ЗЗД „ДИСпорт“ с предмет „Пълно рекламно обслужване“. Договорът е на стойност 10 850 735 лв. без ДДС, а срокът за извършване на услугатае 36 месеца;
- Докладна записка вх. №01-04-1889/13.12.2017 г., относно изпълнение на активности по реклама и публичност, касаещи дейността на ДП „Български спортен тотализатор“ за стимулиране на обществения интерес към игрите на Организатора, изготвяне на документи за провеждане на процедура за повторение на услуги по Договор за „Пълно рекламно обслужване“;
- Документация за участие – Технически спецификации на поръчката;
От представената покана за участие в разглежданото договаряне става ясно, че срокът за изпълнение на поръчката е от 19.01.2018 г. до 31.03.2018 г.
Направена проверка в Регистъра на обществените поръчки (РОП) установи, че през 2014 г. възложителят е провел „открита“ процедура по ЗОП за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Пълно рекламно обслужване“, с уникален номер №04666-2014-0013, открита с Решение № 0203-48 от 06.10.2014 г. Предвидената в обявлението за поръчка прогнозна стойност е в размер на 12 000 000 лева без ДДС. В поле VI.3) на обявлението е допуснато повторение на част или на цялата услуга, в случай че са налице предпоставките на хипотезата на чл. 90, ал.1, т. 9 от ЗОП /отм./. Изпълнението е възложено на Гражданско дружество по ЗЗД „ДИСпорт“, гр. София,по силата наДоговор№ 49 от 27.03.2015 г.,на стойност 10 850 735 лв. без ДДС,сключен за срок от 36 месеца. В Регистъра не се съдържа информация за изпълнението на договора.
Изводи:
С разглежданата процедура на договаряне без предварително обявление се възлагапредоставяне на услуги относно рекламно обслужване на ДП „Български спортен тотализатор“. От изложените мотиви и информацията в РОП е видно, че е налице предходен договор между възложителя и поканеното за участие в договарянето лице, сключен след проведена през 2014 г. „открита“ процедура по ЗОП. Констатира се, че предметът на разглежданата поръчка съответства на основния проект, в изпълнение на който е възложена първоначалната поръчка.
В поле VІ.3) на обявлението, с което стартира „откритата“ процедура, е отбелязана възможността за повторение на услугата при условията на чл. 90, ал. 1, т. 9 от ЗОП (отм.). В отменената разпоредба не е било предвидено условието обемът или количеството на възможната допълнителна услуга и условията, при които тя ще се възлага, да бъдат посочени в обявлението, поради което не се проследява изпълнението на посоченото изискване. Спазено е условието новата поръчката, с обект „услуга“, да се възлага повторно не по-късно от три години след сключването на първоначалния договор, който видно от проверката в РОП, е сключен на 27.03.2015 г.Относно изискването на чл. 79, ал. 1, т. 10, б. „в“ от ЗОП, в поле ІІ.2.1) на обявлението, с което е оповестено откриването на първоначалната поръчка, като прогнозна стойност е заложена сумата от 12 000 000 лв. без ДДС. От публикуваната в РОП информация за сключване на договора става ясно, че за изпълнението му е платена сумата от 10 850 735 лв. без ДДС, а в решението за откриване на разглежданото договаряне е посочено, че стойността на повторната услуга е в размер на 1 148 882 лв. без ДДС. Изложеното позволява да се приеме, че стойността на новата поръчка е включена при определяне стойността на първоначалната поръчка.
Предвид изложеното, в случая прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 10 от ЗОП се приема за законосъобразно. |