Изисквания на ЗОП:
- поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, поради наличие на изключителни права, включително на права на интелектуалната собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки (АОП) е представено Решение № ОП-49-1 от 13.12.2017 г. на главния изпълнителен директор на „Български пощи” ЕАД за откриване на процедура на пряко договаряне на основание чл. 182, ал. 1 във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
В поле IV.7) на решението за откриване е посочено, че прогнозната стойност на възлаганата доставка е 1 043 800 лв. без ДДС.
Видно от поле V.2) на решението, на основание чл. 65, ал. 1 от Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки (ППЗОП), възложителят няма да изпраща покана за участие, а ще сключи договори със следните дружества: "Газинженеринг" ООД, "Добруджа газ" АД, "Каварнагаз" ООД, "Кнежагаз" ООД, "Овергаз Мрежи" АД за територия Запад, "Овергаз Мрежи" АД за територия Изток, "Овергаз Мрежи" АД за територия Юг, "Овергаз Мрежи" ЕАД за територия Север, "Севлиево газ 2000" АД, "Ситигаз България" ЕАД за регион Тракия и общини Кърджали, Велинград, Павел баня, Гурково, Твърдица и Брацигово, „Аресгаз” АД за обособена територия „Добруджа” и общините Добрич, Тервел, Търговище и Омуртаг, „Аресгаз” АД за обособена територия „Запад“, „Аресгаз” АД за обособена територия „Мизия” и община Бяла Слатина след влизане в сила на решението за откриване на процедурата.
В подкрепа на изложените обстоятелства не са представени относими доказателства, но в поле VII.1) на решението е посочено, че документи по настоящата обществена поръчка се публикуват в официалната интернет страница на „Български пощи” ЕАД http//www.bgpost.bg/bg/zop_list.
Изводи:
С разглежданата процедура се възлага доставка на природен газ за отопление на обекти на „Български пощи” ЕАД по обособени позиции за съответните структурни звена на възложителя за период от 60 месеца.
В решението за откриване на процедурата е посочено, че прогнозната стойност на възлаганата доставка е 1 043 800 лв. без ДДС. От посочената прогнозна стойност е видно, че възложителят неточно е определил вида на процедурата като „пряко договаряне“. Съгласно чл. 20, ал. 1, т. 3, б. „б“ от ЗОП при прогнозна стойност по-голяма или равна на 817 524 лв. – за доставки и услуги, секторните възложители прилагат процедури по чл. 18, ал. 1, т. 1, 2, 4, 6, 7, 9 и 11 от ЗОП. В конкретния случай видът на процедурата би следвало да е договаряне без предварителна покана за участие, а правното основание - чл. 138, ал. 1 във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП.
С оглед на изложеното, считаме, че изборът на процедура пряко договаряне на основание чл. 182, ал. 1 във връзка с 79, ал. 1, т. 3, б. „в” ЗОП за възлагане на настоящата поръчка не може да се приеме за законосъобразен. |