-поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, поради наличие на изключителни права, включително на права на интелектуалната собственост;

-не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.

 

В Агенцията по обществени поръчки е изпратено Решение № 590 от 05.12.2017 г. на изпълнителния директор на Многопрофилна болница за активно лечение (МБАЛ) - Пазарджик АД за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3 ЗОП.

В поле IV.7) от решението е посочено, че прогнозната стойност на поръчката е 400 000 лв. без ДДС.

В поле V.2) от решението е отбелязано, че на основание чл. 65, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) няма да се изпраща покана за участие в процедурата, а договорът за осъществяване на дейностите, предмет на настоящата поръчка ще бъде сключен с дружеството „ВиК – в ликвидация” ЕООД, гр. Пазарджик.

В АОП не са представени доказателства относно избора на процедура, но в поле VII.1) „Допълнителна информация” от решението е посочено, че на електронната страница на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) е налице публикуван публичен, безплатен списък, съдържащ информация за титулярите на ВиК операторите с обхват и граници- http://www.dker.bg/PDOCS/vik-operatori-31dec2015.pdf.

Извършена справка на интернет страницата на КЕВР установи, че  в раздел ВиК е публикуван списък на ВиК операторите към 31.12.2015 г. В списъка са вписани ВиК операторите, обособените територии на действие, които те обслужват, обхвата на тези територии и техните граници, съгласно Решение № РД-02-14-2234 от 22.12.2009 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството (обн. в ДВ, бр. 7/2010 г.).

Справката установи, че дружество „В и К – в ликвидация” ЕООД, гр. Пазарджик, е вписано под № 25 от списъка на ВиК операторите към 31.12.2015 г. и под № 24 от Решение № РД-02-14-2234/22.12.2009 г. (обн. В ДВ, бр. 7/2010 г.). Територията на действие на дружеството обхваща гр.Пазарджик, Лесичово и Септември.

 

В разглеждания случай се възлага доставка на питейна вода, отвеждане и пречистване на отпадъчни води за нуждите на „МБАЛ – Пазарджик” АД, в сградите на лечебното заведение, намиращи се на територията на гр. Пазарджик, за срок от 36 месеца. Съгласно чл. 198а, ал. 1 от  Закона за водите (ЗВ), за нуждите на управлението, планирането и изграждането на ВиК системи и предоставянето на ВиК услуги територията на страната се разделя на обособени територии. Според чл. 198о, ал. 2 от същия закон, в границите на една обособена територия само един ВиК оператор може да осъществява дейностите по стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системи и съоръжения, както и по предоставяне на ВиК услуги на потребителите. Изключение е предвидено само за случаите, при които определени лица не обслужват цялата обособена територия, а отделни потребители (чл. 198о, ал. 2 във връзка с ал. 6 от ЗВ).

Видно от изложената фактическа обстановка и извършената справка, дружеството „В и К – в ликвидация” ЕООД, гр. Пазарджик е носител на изключителни права за доставка на питейна вода, отвеждане и пречистване на отпадъчни води за територията на община Пазарджик, където се намират обектите на възложителя, за чийто нужди се обявява настоящата поръчка. Изложеното е основание за извод, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката, респ. при възлагането на договор с такъв предмет е обосновано прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП.