Изисквания на ЗОП:
-поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, поради наличие на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост;
-не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки е изпратено Решение № 8 от 22.11.2017 г. на заместник – ректора на дирекция „Финанси и материална база” на Икономически университет – Варна за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” ЗОП.
В поле IV.7) e посочено, че прогнозната стойност на поръчката е 270 000 лв. без ДДС.
В поле V.2) от решението е посочено, че възложителят ще публикува в профила на купувача и ще изпрати одобрената покана за участие в процедурата до дружеството, притежаващо изключителни права за разпределение и снабдяване на природен газ за територията на община Варна с изключение на кметствата „Владислав Варненчик”, „Младост” и „Аспарухово”, а именно до „Овергаз мрежи” АД.
Доказателства в подкрепа на изложените в решението мотиви не са представени.
При извършена справка на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) се установи, че в Регистъра на издадените от Комисията лицензии в сектор „Природен газ” за осъществяване на дейностите по чл. 39, ал. 1, т. 2-4, 7, 9 и 10 от Закона за енергетиката (ЗЕ) са вписани под № 16 следните лицензии: лицензия № Л-438-08/30.03.2015 г. за дейността „разпределение на природен газ” и лицензия № Л-438-12/30.03.2015 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител” с обхват на територията на общините: Бургас, Карнобат, Айтос, Поморие, Несебър, Созопол, Приморско, Царево, Ямбол, Тунджа, Нова Загора, Стара Загора, Нови пазар и Варна с изключение на кметствата Владислав Варненчик, Младост и Аспарухово. Титуляр на описаните лицензии е „Овъргаз мрежи” АД. Срокът им на действие е 26 години.
Изводи:
С разглежданата процедура на договаряне без предварително обявление се цели снабдяване с природен газ за отопление на обекти, находящи се на територията на Община Варна, стопанисвани от Икономическия университет – Варна, за срок от 24 месеца. В съответствие с чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 10 от ЗЕ дейностите по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители подлежат на лицензиране, като според чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от същия закон за една обособена територия се издава само една лицензия. В конкретния случай от изложената фактическа обстановка и извършената справка може да се приеме, че дружество „Овергаз Мрежи” АД притежава изключителното право да осъществява дейностите „разпределение на природен газ” и „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на територията на община Варна, където са разположени обектите, обхванати от предмета на настоящата процедура. Правата са придобити в резултат на лицензии, издадени от КЕВР на основание ЗЕ.
Изложеното дотук дава основание за извод, че прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” ЗОП за възлагания предмет е законосъобразно. |