Изисквания на ЗОП:
- поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, поради наличие на изключителни права, включително на права на интелектуалната собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки е постъпило Решение № 764 от 15.11.2017 г. на изпълнителния директор на УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД гр. Пловдив, за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Видно от поле IV.7) на решението за откриване, прогнозната стойност на поръчката е 600 000 лв. без ДДС.
В поле VII.1) на решението е отбелязано, че на основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП, няма да бъде изпращана покана за участие в процедурата, а ще се сключи договор след влизане в сила на решението и съобазно приложимите нормативни актове в областта на топлоснабдяването и съответните общи условия за продажба на топлинна енергия от „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД.
Доказателства в подкрепа на изложените в решението мотиви не са приложени, но от поле V.1) става ясно, че необходимата информация може да бъде намерена в публикувания на електронната страница на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) Регистър „Лицензии“ под № 8 на интернет адрес http://www.dker.bg/registri/litsenzii.html. Направена проверка в Регистъра на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, поддържан от КЕВР, потвърди, че на дружество „ЕВН България Топлофикация” ЕАД е издадена лицензия № Л-010-05/17.10.2000 г. за дейността „пренос на топлинна енергия на територия в град Пловдив”, вписана под № 8 от същия регистър. Срокът на действие на лицензията е 20 години. В регистъра е отбелязано, че лицензията е изменена с Решение за изменение на Лицензия № И1-Л-010-05/16.01.2002 г., но не става ясно в какво се състои изменението.
Изводи:
С разглежданата процедура на договаряне без предварително обявление се възлага доставка на топлинна енергия за нуждите на 8 броя сгради, находящи се в База I на УМБАЛ “Свети Георги“ ЕАД в гр. Пловдив, за срок от две години. В чл. 130, т. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) е регламентирано задължението на топлопреносното предприятие да снабдява с топлинна енергия клиентите, присъединени към топлопреносната мрежа. Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 2 от ЗЕ, преносът на топлинна енергия е дейност, подлежаща на лицензиране. Според чл. 43, ал. 2, т. 3 от същия закон, за една обособена територия се издава само една лицензия за пренос на топлинна енергия. Посоченото е основание за извод, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката, респ. при възлагането на договор с такъв предмет е обосновано прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП. |