Изисквания на ЗОП:
Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки е постъпило Решение № 12 от 19.07.2017 г. на изпълнителния директор на „МБАЛ – Добрич” АД за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП.
В поле IV.3) от решението за откриване на процедурата е посочено, че обществената поръчка се възлага за срок от 4 години.
Видно от поле IV.7) на решението, прогнозната стойност на поръчката е 520 000 лв. без ДДС.
В поле V.2) на решението се посочва, че на основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП, възложителят няма да одобрява и съответно да изпраща покана за участие в процедурата, а след влизане в сила на решението ще сключи договор с „Водоснабдяване и Канализация – Добрич” ЕООД, гр. Добрич.
След извършена справка в списъка на ВиК операторите към 31.12.2015 г., публикуван на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ и след преглед на Решение № РД-02-14-2234/22.12.2009 г. /обн. в ДВ, бр. 7/2010 г./ на министъра на регионалното развитие и благоустройството се установи, че „Водоснабдяване и Канализация – Добрич” ЕООД гр. Добрич, вписано под № 15 в списъка и под № 14 в решението, извършва ВиК дейности на територията на осем общини, в т.ч. и на Община Добрич.
Изводи:
С разглежданата процедура се възлага предоставянето на водоснабдителни услуги, както и отвеждането и пречистване на отпадъчните води за нуждите на „МБАЛ – Добрич” АД, за срок от 4 години. Съгласно чл. 198а, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ), за нуждите на управлението, планирането и изграждането на ВиК системи и предоставянето на ВиК услуги територията на страната се разделя на обособени територии. Според чл. 198о, ал. 2 от същия закон, в границите на една обособена територия само един ВиК оператор може да осъществява дейностите по стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията, както и предоставянето на ВиК услуги на потребителите. Изключение е предвидено само за случаите, при които определени лица не обслужват цялата обособена територия, а отделни потребители (чл. 198о, ал. 2 във връзка с ал. 6 от ЗВ).
Видно от изложената по-горе фактическа обстановка и извършените проверки, дружеството „Водоснабдяване и Канализация – Добрич” ЕООД, гр. Добрич, притежава изключителни права за доставка на питейна вода, отвеждане и пречистване на отпадъчни води за територията на Община Добрич–град, където се намира лечебното заведение - „МБАЛ – Добрич” АД, за чиито нужди се обявява настоящата поръчка. Изложеното води до извода, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката, респективно при възлагането на договор с такъв предмет е обосновано прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от ЗОП.
Предвид изложеното, прилагането на избраното основание в конкретния случай може да се приеме за законосъобразно. |