Изисквания на ЗОП:
Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост;
- не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Представени от възложителя мотиви и доказателства:
В Агенцията по обществени поръчки е изпратено Решение № 308 от 24.02.2017 г. на началника на Военномедицинска академия за откриване на процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 3 ЗОП.
В поле IV.3) от решението е посочено, че предметът на поръчката обхваща доставка на природен газ за структурите на ВМА по следните обособени позиции: Обособена позиция № 1- БПЛР- Банкя, Блок „А”; Обособена позиция № 2- БПЛР- Банкя-ВМА, Блок „Б”; Обособена позиция № 3-НЦР-РБХЗ Овча купел към ВМА- София; Обособена позиция № 4- МБАЛ-Варна- ВМА.
В поле V.2) от решението е посочено, че на основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП, покана за участие по смисъла на чл. 64, ал. 3 от същия няма да се изпраща, като договори ще бъдат сключени с дружеството „Овергаз Мрежи” АД, притежаващо изключителни права за доставка на природен газ на териториите на гр. София, Банкя и Варна.
При извършена справка на Интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) се установи, че в Регистъра на издадените лицензии, поддържан на основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) са вписани следните лицензии, с титуляр „Софиягаз“ ЕАД: под № 150 – лицензия № Л-184-12/27.04.2009 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на територията на Столична община и Столична община, район Банкя със срок до 17.12.2039 г.; под № 410 - лицензия № Л-438-08/30.03.2015 г. за дейността „разпределение на природен газ” и лицензия № Л-438-12/ 30.03.2015 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на територията на общините Бургас, Карнобат, Айтос, Поморие, Несебър, Созопол, Приморско, Царево, Ямбол, Тунджа, Нова Загора, Стара Загора, Нови пазар и Варна с изключение на кметствата Владислав Варненчик, Младост и Аспарухово. Срокът им на действие е 26 години.
В справка за издадените лицензии от КЕВР за осъществяване на дейностите по чл. 39, ал. 1, т. 2-4, 7, 9 и 10 от ЗЕ, достъпна също чрез интернет страницата на Комисията, под № 32 са вписани лицензии № Л-184-08/17.12.2004 г. и № Л-184-12/27.04.2009 г., а под № 33 са вписани лицензии № Л-438-08/30.03.2015 г. и № Л-438-12/30.03.2015 г. Двата вида лицензии са с титуляр дружеството „Овергаз Мрежи” АД. При допълнителна справка в търговския регистър се установява, че дружество „Софиягаз” ЕАД е преобразувано в „Овергаз Мрежи” АД.
Изводи:
Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 10 от ЗЕ дейностите по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители подлежат на лицензиране, като според чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от същия закон за една обособена територия се издава само една лицензия. В конкретния случай от изложената фактическа обстановка и извършените справки може да се приеме, че дружество „Овергаз Мрежи” АД притежава изключителното право да осъществява дейностите „разпределение на природен газ” и „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на териториите, където са разположени обектите, обхванати от предмета на настоящата процедура. Правата са придобити в резултат на лицензии, издадени от КЕВР на основание ЗЕ.
Изложеното дотук дава основание за извод, че прилагането на чл. 79, ал. 1, т. 3 ЗОП за възлагания предмет е законосъобразно. |