След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:

Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП

Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:

-  авторски или други права на интелектуална собственост;

- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.

Мотиви на възложителя и представени доказателства

В Агенцията по обществени поръчки е постъпило Решение № 31 от 24.10.2014 г. на директора на ОДЗ № 11 „Детски свят“, гр. Варна, за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

В мотивите за избор на процедура се посочва, че настоящата процедура се открива на основание разпоредбата на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, който е приложим в случаите, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуалната собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление. Допълва се, че Законът за енергетиката (ЗЕ) в чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 7 посочва, че дейностите по разпределение на природен газ и обществена доставка на природен газ подлежат на лицензиране, тоест лицето което ги предоставя следва да притежава валидна лицензия за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от краен снабдител, издадена от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) за съответната територия. Уточнява се, че чл. 43, ал. 2, т. 1 и 2а от ЗЕ регламентират, че за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за „разпределение на природен газ“ и за „снабдяване с природен газ от крайни снабдители“. Твърди се, че мястото на изпълнение на настоящата обществена поръчка е Обединено детско заведение № 11 „Детски свят“, гр. Варна, ж.к. Владислав Варненчик. Заедно с това, възложителят посочва, че ДКЕВР е издала лицензии на „Примагаз” АД, както следва: за дейността „разпределение на природен газ на територията на кметство Владислав Варненчик Лицензия № Л-153-08/17.12.2004 г. на ДКЕВР, а за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител“ - Лицензия № Л-153-12/27.04.2009 г. за срок до 2036г. Допълва, че на електронната страница на ДКЕВР в Регистъра на издадените лицензии, а именно: (http://www.dker.bg/firmi_listbg.php?LIC=0&P=374&SP=395&OID=), под № 115 е посочено, че „Примагаз АД“, гр. Варна има информация за следните документи:

- Решение № И1-Л-153/19.11.2007 г. за продължаване на срок от 32 /тридесет и две/ години на лицензии № Л-153-08/17.12.2004 г. и № Л-153-12/17.12.2004 г.;

- Решение № И2-Л-153/27.04.2009 г. за прекратяване на лицензия № Л-153-12/17.12.2004 г. и издаване на лицензия № Л-135-12/27.04.2009 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител“. 

В мотивите се уточнява, че на посочения интернет адрес: www. dker. bg, в раздел Нормативна база, подраздел Документи, подраздел Решения в година 2009 е публикувано Решение на ДКЕВР № И2-Л-153/27.04.2009 г. съгласно което на „Примагаз” АД, е издадена лицензия № Л-153-12/27.04.2009 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на територията на община Варна – за кметствата „Владислав Варненчик”, „Младост” и „Аспарухово” със срок до 17.12.2036г.

Въз основа на описаната фактическа обстановка и посочените доказателства се прави извод, че „Примагаз” АД, със седалище и адрес на управление: Република България, област Варна, община Варна, град Варна, п.к. 9023, район „Владислав Варненчик”, ж.к. „Владислав Варненчик”, бл. 222-А, вписано в регистъра на Агенцията по вписванията към Министерството на правосъдието с ЕИК: 831079085, е носител на изключителните права за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от краен снабдител на територията на Община Варна – кметство Владислав Варненчик по силата на административен акт. Допълва се, че във връзка с изложеното в мотивите и предвид факта, че за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от краен снабдител, което изключва алтернативен начин за възлагане на обществената поръчка, се счита, че са налице основанията за прилагане на чл. 90, ал. 1,т. 3 от ЗОП.

В поле V.2) се посочва, че съгласно чл. 93, т. 1 от ЗОП няма да се прилага чл. 91, ал. 2, чл. 92 и чл. 92а от ЗОП, тъй като ще се сключи договор на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП директно с „Примагаз” АД, със седалище и адрес на управление: Република България, област Варна, община Варна, град Варна, п.к. 9023, район „Владислав Варненчик”, ж.к. „Владислав Варненчик”, бл. 222-А, вписано в регистъра на Агенцията по вписванията към Министерството на правосъдието с ЕИК: 831079085, с предмет: ”Доставка на природен газ за нуждите на Обединено детско заведение №11 Детски свят, град Варна”.

Доказателства в подкрепа на мотивите не са представени.

При извършена проверка в Регистъра на издадените лицензии от ДКЕВР се установи, че дружеството “Примагаз„ АД е вписано под № 119 и притежава горецитираните лицензии за осъществянане на дейностите “разпределение на природен газ„ на територията на община Варна, кметствата Владислав Варненчик, Младост и Аспарухово и “обществено снабдяване с природен газ от краен снабдител“. Според Справката за издадените лицензии от ДКЕВР за осъществяване на дейността по чл. 39, ал. 1, т. 2-4, 7, 9 и 10 от ЗЕ, достъпна от електронната страница на ДКЕВР, териториалният обхват на лицензиите, издадени на „Примагаз“ АД е община Варна – за кметствата Вл. Варненчик, Младост и Аспарухово. Те са със срок на валидност до 17.12.2036 г. Информацията е вписана под № 4.

Изводи

От изложената фактическа обстановка и направената проверка в Регистъра, поддържан от ДКЕВР на основание 25, ал. 1 ЗЕ може да се приеме, че поканеното дружество “Примагаз„ АД е носител на изключителни права за осъществяване на дейността, предмет на настоящата поръчка, за територията, на която се намира обектът, за чийто нужди се обявява настоящата поръчка.