След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Мотиви на възложителя и представени доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № РД-09-026 от 29.09.2014 г. на директора на Национална търговска гимназия - гр. Пловдив, за откриване на процедура на договаряне без обявление по чл. 90, ал. 1, т. 3 ЗОП.
В мотивите на решението е посочено, че на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, в случаите, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски и други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт, възложителите могат да възлагат обществена поръчка чрез процедура на договаряне без обявление. Твърди се, че Държавната комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ е издала на “Ситигаз България“ EАД гр. София лицензия № Л-209-08 от 03.09.2006 г. и № Л-209-12 от 27.04.2009 г. за дейността разпределение на природен газ за територията на обособена територия Тракия, поради което дружеството има изключителни права за снабдяване с природен газ по силата на издадената им лицензия за административна община Пловдив. Възложителят обобщава, че дружеството „Ситигаз България“ EАД гр. София притежава изключително право да предоставя услугата “доставка на природен газ” за територията на община Пловдив, в чийто обхват попада и сградата на „НТГ - Пловдив”.
В поле V.2) от решението е указано, че лицето, до което ще бъде изпратена поканата за участие в процедурата на договаряне е дружеството „Ситигаз България“ EАД, гр. София.
Извършена справка в публичния регистър на издадените лицензии на основание чл. 25, ал. 1 от Закона за енергетиката /ЗЕ/ потвърждава наличие на издадена лицензия № Л-209-08/25.09.2006 г. за разпределение на природен газ и на издадена лицензия № Л-209-12/25.09.2006 г. за обществено снабдяване с природен газ на територията на регион „Тракия“. Техен титуляр е „Ситигаз България“ EАД. Двете лицензии са със срок на действие 35 години. Информацията е публикувана в Регистъра под № 175. Съгласно допълнителни данни относно двете лицензии, с Решение № И1-Л-209/ 29.11.2006 г. е изменена територията на лицензията на „Ситигаз България“ ЕАД, като към нея е включена територията на община Хасково, а с Решение № И2-Л-209/27.04.2009 г. е прекратена лицензия № Л-209-12/25.09.2006 г. и е издадена на лицензия № Л-209-12/27.04.2009 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител“. Посочени са също и Решение № И3-Л-209/29.03.2010 г. за присъединяване на общ. Велинград и Решение № И4-Л-209/01.08.2011 г. за присъединяване на общините Павел баня и Гурково.
Изводи
Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 3 и т. 10 от ЗЕ, дейностите по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от крайни снабдители подлежат на лицензиране, като в съответствие с чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от същия закон, за една обособена територия се издава само една лицензия.
В конкретния случай, видно от изложените мотиви, представените доказателства и извършената проверка в публичните регистри, поддържани от ДКЕВР на основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от ЗЕ, поканеното за участие в разглежданата процедура лице – “Ситигаз България” ЕАД, е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите по снабдявяне с природен газ и разпределение на природен газ на територията, на която е разположен обекта, предмет на настоящото договаряне. Те са придобити по силата на административен акт – лицензии, издадени от ДКЕВР на основание ЗЕ. Предвид изложеното, считаме, че в случая са изпълнени изискванията на чл. 90, ал. 1, т. 3 ЗОП. |