След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са представени Решение № 33 от 08.01.2014 г. на кмета на община Горна Оряховица за откриване на процедура на договаряне без обявление, покана за участие в нея и доказателства.
В мотивите за избор на процедура се твърди, че възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
В подкрепа на изложените мотиви е представено копие на договор за проектиране от 17.12.2013 г., сключен между община Горна Оряховица и „Хидропроект – София“ ЕООД с предмет: „Проектиране на обекти по обособени позиции: Обособена позиция № 6 „Реконструкция и доизграждане на канализация по ул. „Юмрукчал“, ул. „Добри Чинтулов“, ул. „Козлодуй“ и ул. „Тунджа“ и реконструкция на профил 112 по ул. „Хаджи Димитър“, ул. „Пирот“ и ул. „Александър Стамболийски“ в гр. Горна Оряховица“, който не отговаря на предмета на настоящата поръчка.
Видно от поле V.2) на решението и от приложената покана за участие в договарянето, същата е адресирана до „Хидропроект - София“ ЕООД, гр. София. В нея е отбелязано, че прогнозната стойност е до 4 166,67 лв. без ДДС.
Изводи
Законосъобразното прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП зависи от начина, по който се възникнали правата, които служат като основание да се игнорира общият ред за възлагане.
В конкретния случай в решението не са представени аргументи, свързани с авторското право на поканеното лице, като не е обоснована необходимостта поръчката да му бъде възложена. Приложеният договор не може да се свърже с тпредмета на разглежданата поръчка.
Не е спазено изискването на чл. 20б от ЗОП, съгласно което заедно с решението за откриване на процедурата възложителят е длъжен да изпрати и доказателства, свързани с избрания вид процедура.
Предвид наличието на неизяснени аспекти относно проектирането и липсата на доказателства, не може да се изрази становище за законосъобразност. |