След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № З-13-889 от 24.10.2013 г. на кмета на община Попово за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие в нея.
В мотивите се посочва, че съгласно чл. 162, ал. 2 и ал. 3 от Закона за устройство на територията, предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него проект са задължителни за останалите участници в строителството.
Твърди се че между община Попово и „Джей Ти Архитектс” ООД е сключен договор № Д-12-22/09.03.2012 г. с предмет: „Изработване на работен проект за обекти, собственост на община Попово по обособена позиция 1: „Работен проект укрепване сграда ЦДГ с. Глогинка” и обособена позиция 3: „Работен проект за изграждане на котелна инсталация на съществуващата абонатна станция в сградата на община Попово”. Пояснява се, че проектант на строежите е инж. Делян Тарабанов и възлагането на настоящата поръчка на други лица, би довело до нарушаване на авторските права на проектанта.
В поле V.2.) на решението за откриване и в приложената покана, записано, че за участие в процедурата се кани „Джей Ти Архитектс” ООД, гр. Търговище.
Не са представени доказателства в подкрепа на изложените мотиви.
Приложена е проектна документация за настоящата поръчка.
При проверка в РОП не се установи наличие на процедура за възлагане на обществена поръчка за прокетиране на обектите, посочени в предмета на обществената поръчка.
Изводи
Съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ, условията и редът за осъществяване на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. В този смисъл, възложителят е задължен да възложи авторския надзор на проектанта. За целта е необходимо договорът да бъде обвързан с условието функциите по надзор да бъдат извършени от същите физически лица, които са изготвили проектите.
Условие за прилагане на правното основание на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП е авторските права на проектанта, произтичащи от първоначално сключения договор за проектиране да са възникнали законосъобразно, т.е. визираният договор да е сключен в съответствие с нормативните разпоредби в областта на обществените поръчки, действащи към момента на сключването му.
В конкретния случай не е спазено изискването на чл. 20б ЗОП, съгласно което, заедно с решението за откриване на процедурата, възложителят е длъжен да изпрати в АОП и доказателства, свързани с избрания вид процедура. Поради тяхната липса не може да се установи дали е налице предходен договор за проектиране, на каква стойност е той, както и какъв правен ред е приложен при сключването му.
Във връзка с гореизложеното, не може да се изрази становище за законосъобразност на процедурата, доколкото не са представени доказателства, аргументиращи прилагане на избраното правно основание. |