След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № 12 от 11.09.2013 г. на кмета на община Дългопол за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
В мотивите за избор на процедура се посочва, че във връзка със Заповед № 03-РД/2374 от 27.08.2013 г. на Министъра на земеделието и храните и предстоящо кандидатстване на община Дългопол по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони“ е необходимо да бъдат предприети действия за спешно осигуряване на необходимата проектна готовност за обект: „Рехабилитация на общински път SHU1137/II-73/ Веселиново – Граница общ. (Смядово – Дългопол) –Поляците – Партизани /III-7301/ в частта от с. Партизани до с. Лопушна“, участък: км 14+000 до км 15+460. Пояснява се, че е необходимо да се допълни и актуализира проекта съобразно настоящото техническо задание – във фаза Работен проект, да се изготви вертикална планировка и подробен трасировъчен план и координатен регистър. Уточнява се, че поради особеностите на предмета на обществената поръчка, тя може да бъде законосъобразно изпълнена от автора на основния проект – „Виаком проект“ ООД гр. София. Във връзка с избора на процедура възложителят се позовава на разпоредбите на чл. 3, ал. 1, т. 8 във връзка с ал. 3 от същия член, чл. 5 и чл. 42 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП). Посочва се, че на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП възложителите възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт.
В поле V.2) на Решението за откриване на процедура се посочва, че покана за участие е изпратена до „Виаком проект“ ООД.Видно от представената покана за участие максималната стойност на поръчката е 35 000 лв. без ДДС, а срокът за изпълнение на обществената поръчка е седем дни, считано от датата на подписване на договора.
В подкрепа на посочените мотиви в решението за откриване на процедурата, възложителят е приложил копия от офертите за участие в процедура по чл. 101а, ал. 2 от ЗОП с предмет “Реконструкция на улична мрежа и площади, изграждане на тротоари и тротоарни зелени площи в община Дългопол – агломерации с. Лопушна, с. Поляците, с. Партизани” и Договор № ДАГ – 11.03 от 17.10.2011г. между Столична община и „Виаком Проект“ ООД с предмет „Проекто-проучвателни работи на транспортно-комуникационен план на бул. „Западна тангента“ в участъка от Софийски околовръстен път до бул. „Житница“. Представените доказателства нямат отношение към настоящата процедура.
Не е представен договорът, въз основа на който е изработен проектът за обект „Рехабилитация на общински път SHU1137/II-73/ Веселиново – Граница общ. (Смядово – Дългопол) –Поляците – Партизани /III-7301/ в частта от с. Партизани до с. Лопушна“, участък: км 14+000 до км 15+460 и основанието за неговото сключване.
Изводи
Условие за законосъобразното прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП изисква правата, които са основание за провеждане на договаряне без обявление да са придобити при спазване на действащото законодателство в областта на обществените поръчки.
От изложената фактическа обстановка и представените доказателства не може да се установи, че при възлагане на проектирането за рехабилитацията на общински път SHU1137/II-73/ Веселиново – Граница общ. (Смядово – Дългопол) –Поляците – Партизани /III-7301/ в частта от с. Партизани до с. Лопушна“, участък: км 14+000 до км 15+460 са спазени изискванията на ЗОП, както и че поканеното дружество „Виаком проект“ ООД е извършило горепосоченото проектиране.
Прeдвид гореизложеното изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и представените доказателства са недостатъчни. |