След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е постъпило Решение № РП-7 от 17.06.2013 г. на кмета на община Благоевград за откриване на процедура на договаряне без обявление по чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП и покана.
В решението за откриване, изборът на процедура се мотивира с наличие на авторски права, поради което възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до тяхното нарушаване.
Видно от поле V.2) поканата за участие в процедурата е адресирана до "СИАТ” ЕООД – в частта за подобект „Изграждане на канализация по бул. „Пейо Яворов”, гр. Благоевград – ФИДИК (Червена книга) и до „Водоканал проект – чисти води” ООД - в частта за подобект „Изграждане на водопровод по бул. „Пейо Яворов” – гр. Благоевград – ФИДИК (Червена книга).
В мотивите към решението е цитиранo единствено правното основание по чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, но липсва обосновка относно възникването на авторски права на поканеното лице.
Не са представени доказателства.
Изводи
Законосъобразното прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП зависи от начина, по който са възникнали правата, които служат като основание да се избере разглежданото правно основание.
В конкретния случай е нарушен чл. 91, ал. 1 ЗОП, тъй като в решението за откриване на процедурата липсват мотиви по същество.
Не е спазено изискването на чл. 20б ЗОП, съгласно което, заедно с решението за откриване на процедурата, възложителят е длъжен да изпрати в агенцията и доказателствата, свързани с избрания вид процедура.
В мотивите на възложителя не се съдържа информация за сключен договор/и за инвестиционно проектиране, така че да се установи дали са налице законосъобразно възникнали авторски права на лицата, поканени да осъществят авторския надзор.
Предвид горното, считаме, че няма достатъчно аргументи, които да обосноват предоставянето на становище за законосъобразност. |