След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е изпратено Решение №100 от 27.05.2013г. за откриване на процедура на договаряне без обявление.
В мотивите на решението възложителят твърди, че ако настоящата поръчка бъде възложена на друго лице, това би довело до нарушаване на авторско право. Уточнява, че авторът на инвестиционния проект има изключително право да използва създаденото от него произведение и да разрешава използването му от други лица съгласно Закона за авторското право и сродните му права. Допълва, че съглaсно чл. 162, ал. 2 и 3 от Закона за устройство на територията, условията и реда за осъществяване на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между Възложителя и Проектанта.
В поле V.2) на решението за откриване на процедурата е посочено, че поканата за участие се изпраща до дружеството „Архитектура и Наследство” ООД.
Не са представени доказателства свързани с избрания вид процедура съгласно изискванията на чл. 20б ЗОП.
Възложителят прилага към решението 3бр. покани, отправени до дружествата „Архитектура и наследство” ООД, „Явор-ИД” АД и „Сет Консулт” ЕООД, но видно от информацията в решението за откриване на процедурата, за участие в договарянето е поканено само едно лице, а именно „Архитектура и Наследство” ООД.
Изводи
Законосъобразното прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП зависи от начина, по който са възникнали правата, които служат като основание да се игнорира общият ред за възлагане.
В конкретния случай е нарушен чл. 91, ал. 1 ЗОП, тъй като в решението за откриване на процедурата липсват мотиви.
Не е спазено изискването на чл. 20б ЗОП, съгласно което, заедно с решението за откриване на процедурата, възложителят е длъжен да изпрати освен утвърдената покана и доказателствата, свързани с избрания вид процедура.
Предвид горното, считаме, че изборът на процедура е незаконосъобразен. |