След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква:
- преди датата на решението за откриване на процедурата да е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия;
- същите са породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати;
- за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са представени решение № 7156 от 10.12.2012 г. на изпълнителния директор на ИА “ВКВПД” за откриване на процедура на договаряне без обявление и покани за участие в нея.
Възложителят мотивира избора на процедура с възникване на обстоятелство от извънреден характер – авария в главния електрически кабел, захранващ сградата на на Военен клуб“, гр. Самоков. Посочва, че повредата, открита на 08.10.2012 г. е довела до изгаряне на две основни жила от кабела, в резултат на което в сградата няма ток. Уточнява, че съгласно издадена служебна бележка от “ЧЕЗ Електроснабдяване” АД, ремонтът на главния кабел не може да бъде извършен от дружеството, защото това не влиза в ангажиментите му, а е задължение на собственика, в случая - ИА “ВКВПД”. Възложителят твърди, че е възникнала необходимост от спешно отстраняване на аварията с оглед функционирането на Военния клуб през зимния сезон.
Възложителят счита, че не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на друг вид процедура, освен на договаряне без обявление по чл. 90, ал.1, т. 4 от ЗОП.
В подкрепа на изложените мотиви не са приложени доказателства.
Поканите за участие в договарянето са изпратени до две лица - “ВАК-02” ООД и “Албена спорт 2000” ООД.
Изводи
Видно от изложената фактическа обстановка, е налице необходимост от предприемане на неотложни действия, въз основа на настъпила авария. Обстоятелството е настъпили преди датата на решението за откриване на процедурата. Възложителят не е представил доказателства, от които да е видно, че е налице събитие от извънреден характер и възникналата ситуация води да пряка заплаха за здравето и живота на хората или застрашава околната среда /вж. §1, т.28а ДР ЗОП/.
В този смисъл изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и представените доказателства са недостатъчни. |