След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенция по обществени поръчки е получено Решение № РД-09-03-112 от 05.11.2012 г. на зам.кмета на Столична община за откриване на процедура на договаряне без обявление, покана за участие в нея и доказателства.
В мотивите за избор на процедура е посочено, че доставката, монтажа и окабеляването по тази процедура е надграждане на досега изградената система за видеонаблюдение. Твърди се, че за нормалното функциониране и безпрепятствен обмен на данни, с които кризисния център е наложително да разполага в различни извънредни ситуации е необходимо да се ползва един и същи софтуер и параметри, както тези използвани в системата за видеонаблюдение на Столична община и СДВР. Отбелязва се също така, че при кризисни ситуации в ситуационния център е необходимо Съвета за сигурност на Столична община да разполага с цялата информация за вземане на оперативни решения. Това от своя страна налага използването на една и съща информационна платформа, която да осигури стабилност на обмена на информация, както със системата на СО, така и със системата на СДВР.
В подкрепа на изложените мотиви възложителят е представил 12 броя договори, сключени между Столична община и ДЗЗД “Лирекс БГ- Сектрон” ООД, на основание чл. 13 във връзка с чл. 6, ал. 2 от Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки. Възложителят твърди, че авторските права върху платформата за управление на системата е “Лирекс БГ”. Също така посочва, че “Лирекс БГ” са изключителен представител на софтуерната платформа за видеонаблюдение в региона.
Покана за участие в настоящото договаряне е адресирана до Консорциум “Лирекс БГ-Сектрон”.
Изводи
Предвид вида на настоящата процедура – доставка, основанията на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП са неприложими. От приложените доказателства не става ясно, каква е причината при доставка на комуникационен шкаф, работна станция за видеонаблюдение, телевизори и др. техника, предмет на настоящата процедура, да има ограничение на участниците. Също така няма яснота, кое е произведението обект на интелектуална собственост.
Във връзка с горното, считаме, че не са налице основания за прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП. На това основание АОП не може да даде становище за законосъобразност. |