|
След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Мотиви на възложителя и представени доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са постъпили Решение № 853 от 23.10.2012 г. на кмета на община Троян за откриване на процедура на договаряне без обявление, покана за участие в нея и образци от документацията, които нямат отношение към доказване изискванията на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Изборът на процедура се обосновава с необходимостта от актуализация на работен проект, изготвен в резултат на сключен договор за проектиране № СИИ-П-5 от 11.08.2010 г., сключен между „Водоконсулт инженеринг” ЕООД и община Троян. Твърди се, че на основание чл. 2, във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 8 от Закона за авторското право и сродните му права, както и чл. 162 от Закона за устройство на територията, възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права.
В потвърждение на изложените мотиви не са представени доказателства. В решението не е посочена прогнозна стойност на поръчката.
Поканата за участие в настоящата процедура е изпратена до „Водоконсулт инженеринг” ЕООД, гр. София.
Изводи
Провеждането на конкретното договаряне без обявление е аргументирано с наличието на права, възникнали в резултат от предходен договор за проектиране, сключен между възложителя и поканеното лице. Изложените мотиви не изясняват какъв е предметът на договора, по какъв ред е сключен, на каква стойност е и др. Документи, от които да е видно, че изготвянето на проекта е възложено на покането лице, не са представени, поради което остава недоказано, че визираният проект е изготвен и авторските права върху него са възникнали. От предоставената информация не може да се установи и дали изборът на проектант е съобразен със законодателството в областта на обществените поръчки.
Предвид изложеното, прилагането на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП в конкретиня случай не може да се приеме за законосъобразно. Изборът на този вид процедура е обоснован само, ако възложителят разполага с аргументи и доказателства, че възлаганата услуга ще се реализира от лице/а, които притежават необходимите права и че правата, които аргументират игнорирането на общия ред, са възникнали при спазване изискванията на ЗОП.
|