След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:

Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП

Посоченото от възложителя правно основание изисква едновременно да са изпълнени следните условия:

а)  наличие на предходен договор с обект услуга или строителство;

б)  настъпване на непредвидени обстоятелства;

в)  в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;

г) невъзможност допълнителната услуга или строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му;

д) общата стойност на поръчките, с които се възлагат допълнителни услуги или строителство, да не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;

е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.

Мотиви на възложителя и представени доказателства

В Агенцията по обществени поръчки (АОП) е представено Решение № 768 от 03.10.2012 г. на кмета на община Стрелча за откриване на процедура на договаряне без обявление.

В подкрепа на изложените мотиви не са представени доказателства.

От поле V.2) на решението за откриване на процедурата на договаряне е видно, че поканата е изпратена до „Събев 2002“ ЕООД, гр. Пирдоп. Тя не е представена в АОП.

В поле V.3) на решението е указано, че стойността на допълнителното строителство е 110 000 лв. без ДДС.

Изводи

В кратките си мотиви възложителят е изложил твърдения, че разглежданото договаряне е свързано с възложена чрез публична покана поръчка с предмет: „Реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Стрелча – Етап І-ви“. Посочил е, че на 04.09.2012 г. е сключил договор със „Събев 2002“ ЕООД на стойност 259 243,35 лв. без ДДС. Предвид обстоятелството, че договорът не е представен в АОП като доказателство, не става ясно дали той е действащ към момента на откриване на настоящата процедура.

Възложителят е отбелязал, че при изпълнение на договора за строителство са се установили допълнителни работи на стойност 110 000 лв. без ДДС. Макар да е указал, че те са съществено необходими за изпълнение на поръчката, не е коментирал какъв е техният характер. Не става ясно и какви са конкретните причини, в резултат на които се поражда необходимост от допълнително строителство по-малко от месец след възлагане на основното. В този смисъл не може да се изведе заключение, че са възникнали непредвидените обстоятелства по смисъла на § 1, т. 14б на ДР от ЗОП.

Липсват и аргументи, които да подкрепят твърденията за невъзможност допълнителното строителство да се раздели технически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя.

За изпълнено може да се счита изискването допълнителната услуга да не надвишава с 50 % стойността на основната поръчка, доколкото стойността на сключения договор е 259 243,35 лв. без ДДС, а предвидената прогнозна стойност на настоящото договаряне е 110 000 лв. без ДДС без ДДС.