След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква едновременно да са изпълнени следните условия:
а) наличие на предходен договор с обект услуга или строителство;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;
г) невъзможност допълнителната услуга или строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му;
д) общата стойност на поръчките, с които се възлагат допълнителни услуги или строителство, да не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № Р-14-2824 от 28.09.2012г. на зам.-ректора на Икономически университет - Варна за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие.
В мотивите за откриване на процедурата се посочва, че след проведена среща между Възложителя и “Промишлено и гражданско строителство”ООД страни по договор № 55/18.06.2012 г. с предмет „Преустройство на хранителен комплекс /кухня, столова и академичен клуб/ в 4-ри етажна сграда на Учебен блок № 2, ул ”Евлоги Георгиев” № 24, гр.Варна по реда на чл.151 от ЗУТ” са уточнени видовете допълнителни работи по преустройство на помещенията в хранителния комплекс в Учебен блок № 2. Твърди се, че тези допълнителни дейности се дължат на непредвидимост, която Възложителят не е могъл да отчете при изготвяне на първоначалното задание. Посочва се, че тези технически дейности не могат да се разделят от предмета на основния договор, тъй като това ще създаде не само значителни затруднения за Възложителя, но и като цяло ще възпрепятства комплексното изпълнение на основния договор. Доказателства в подкрепа на мотивите не са представени.
След направена проверка в РОП се установи наличието на предходна открита процедура с уникален номер 00001-2012-0003, с предмет „Преустройство на хранителен комплекс /кухня, столова и академичен клуб/ в 4-ри етажна сграда на Учебен блок № 2, ул ”Евлоги Георгиев” № 24, гр.Варна по реда на чл.151 от ЗУТ”. Процедурата е приключила със сключване на договор № 55 от 18.06.2012 г. с “Промишлено и гражданско строителство”ООД . Поканата за участие в настоящата процедура е адресирана до “Промишлено и гражданско строителство”ООД, изпълнител по предходния договор.
Изводи
От изложените мотиви и направената справка става ясно, че е налице предходен договор за строителство. С оглед на изложените в решението мотиви и фактическата обстановка не се изяснява какъв е характера на непредвидените обстоятелства, дали същите са предизвикали нужда от допълнителни строителни работи. Във връзка с гореизложеното не може да се установи дали са налице непредвидени обстоятелства по смисъла на § 1, т. 14б от ДР на ЗОП.
Предвид изложеното изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и представените доказателства са недостатъчни. |