След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е постъпило Решение
№ 18/16.08.2012 г. за откриване на процедура договаряне без обявление.
В мотивите за избор на процедура, възложителят е посочил, че съгласно чл. 162, ал.2 Закона за устройство на територията (ЗУТ) при изпълнението на СМР е задължително упражняването на авторски надзор. Надзорът се упражнява от проектанта като предписанията му, свързани с авторското му право, за точното изпълнение на инвестиционния проект са задължителни за останалите участници в процеса. Възложителя твърди, че възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторското право на проектанта, което налага възлагане по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 ЗОП.
В поле V.2) е записано, че поканата за участие се изпраща до “Архон” ЕООД, гр. София.
Не са приложени доказателства в подкрепа на изложените мотиви.
Изводи
Съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ, условията и редът за осъществяване на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. В този смисъл, възложителят е задължен да възложи авторския надзор на проектанта. За целта е необходимо договорът да бъде обвързан с условието функциите по надзор да бъдат извършени от същите физически лица, които са изготвили проектите.
Не са представени аргументи, от които да е видно, защо дейността по надзора не е включена в стойността на първоначалното възлагане, като обвързана с него. Не е представен основният договор за проектиране и поканата за участие, за да се установи достоверността на заявените обстоятелства.
Въз основа на изложените в мотивите аргументи може да се изведе заключение за законосъобразност на процедурата под условие, че възложителят разполага с доказателства, подкрепящи посочените аргументи. На следващо място договорът следва да гарантира, че услугата ще бъде предоставена от същите физически лица, изготвили проекта. |