След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са постъпили Решение № 30 от 31.07.2012 г. на директора на Териториално поделение Държавно горско стопанство Генерал Тошево за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие в нея.
В мотивите на решението, като аргумент за избор на процедурата, възложителят посочва, че на основание чл. 137, ал. 1 от Наредба № 6 от 5.02.2004 г. за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България, надзор по изпълнение на предвидените в лесоустройствените проекти мероприятия се извършва от автора на проекта или от регистрирани за дейността „Изработване на задания и лесоустройствени проекти, планове и програми” лица по средата на ревизионния период, независимо от собствеността на горите. Посочва, че лесоустройственият проект на ТПДГС Генерал Тошево е изработен от „Агролеспроект” ЕООД в резултат на сключен договор № 18/08.06.2004 г. Възложителят твърди, че предвид цитираната разпоредба, авторът на лесоустройствения проект е носител на авторските права и следва да бъде осъществeн надзор по изпълнението му.
Като аргумент за избор на процедурата възложителят посочва и Доклад от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите и Заповед № 184/23.07.2012 г. на директора на ТП „ДГС Генерал Тошево”.
Доказателства в подкрепа на мотивите, както и цитираните документи, не са предоставени.
Поканата за участие в процедурата е адресирана до “Агролеспроект” ЕООД, гр. София
Изводи
Видно от описаната фактическа обстановка и представените доказателства, провеждането на настоящата процедура е аргументирано с наличието на права, придобити в резултат от предходен договор за обществена поръчка. Следва да се отбележи, че посоченият в процедурата надзор е свързан с изпълнение на предвидените с лесоустройствените проекти основни лесовъдски мероприятия.
Съгласно чл. 137, ал. 1 от Наредба № 6 от 5 февруари 2004 г. за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България, надзор по изпълнение на предвидените в лесоустройствените проекти мероприятия, се извършва от автора на проекта или от регистрирани за дейността “Изработване на задания и лесоустройствени проекти, планове и програми” лица, независимо от собствеността на горите.
Следователно, може да се изведе заключение, че авторът на проекта не е единственият възможен изпълнител на надзора, предмет на настоящата поръчка. В тази връзка, изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен тъй като изложените мотиви и представените доказателства са недостатъчни. |