|
След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква:
- преди датата на решението за откриване на процедурата да е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия;
- същите са породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати;
- за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП.
Мотиви на възложителя и представени доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № 235 от 23.07.2012 г. на изпълнителния директор на МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов” АД за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
В подкрепа на изложените мотиви не са представени доказателства.
Видно приложената покана за участие в договарянето, същата е изпратена до “Макмед” ООД; “Медикъл Контрол” ООД; “Нова Медикъл” ООД, “Булмед 2000” ЕООД и “Магодент” ООД.
Изводи
Прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 4 ЗОП е допустимо в случаите, в които се налага извършване на неотложни действия за преодоляване на последиците от настъпило събитие от извънреден характер, поради което сроковете за възлагане по общия ред не могат да бъдат спазени.
От изложената фактическа обстановка става ясно, че има нужда от спешна доставка на медицински консумативи за ангиографската система, поради постъпили в отделението пациенти, на които е необходима своевременна инвазивна диагностика и лечение с апаратурата, с което се застрашава живота на тези пациенти.
За да е налице правното основание за провеждане на настоящата процедура, възложителят следва да разполага с доказателства, че правилно е планирал своите действия по обезпечаването на своите нужди. Възложителят не е представил аргументи и доказателства, че правилно е планирал предходните си действия по обезпечаване на доставката. От наличната информация не става ясно какво е предприето за целта, към момента на узнаване за предстоящото пускане в експлоатация на Антиографската система. Освен това, след прекратяване на процедурата с уникален № 00052-2012-0006 с Решение № 130/25.04.2012 г., повторното откриване на същата се е забавило с два месеца (28.06.2012 г.). Посоченото води до извода, че възложителят не е взел своевременни мерки за осигуряване на непрекъсваемостта на системата, въпреки че тя функционира още от 20.03.2012 г. В тази връзка, появата на пациенти с невъзможност от диагностициране поради липса на консумативи не може да се определи като събитие от извънреден характер по смисъла на § 1, т. 28а от ДР на ЗОП, тъй като описаните обстоятелства са предвидими с оглед предназначението на медицинската апаратура.
Предвид изложеното и коментираните по-горе неизяснени аспекти, считаме че в разглеждания случай не са изпълнени законовите изисквания за прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
|