След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква:
- преди датата на решението за откриване на процедурата да е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия;
- същите са породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати;
- за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са представени Решение № ЗОП-67 от 17.07.2012 г. на кмета на община Монтана за откриване на процедура на договаряне без обявление по чл. 90, ал.1, т. 4 ЗОП.
В мотивите за избор на процедурата се посочва, че в Община Монтана е постъпило предписание от РЗИ-Монтана за провеждане на задължителни еднократни хигиенни мерки с извънредно кратък срок за изпълнение. Възложителят твърди, че Община Монтана има сключен договор за извършване на услуги по дезинфекция, дезинсекция и дератизация за 2012 г. след проведен избор по реда на чл. 2, ал. 1 от НВМОП (отм.). Посочва се, че за изпълнение на предписанието е необходимо да се сключи нов договор поради надвишаване на стойностите на вече сключения договор и настъпване на събитие от извънреден характер, което не е могло да бъде предвидено и не могат да бъдат спазени сроковете за провеждането на открита или ограничена процедура.
Не са описани фактически обстоятелства, свързани с прилагане на избраното правно основание и не са приложени доказателства в подкрепа на мотивите.
Видно от поле V.2) на решението, поканата за участие в процедурата е адресирана до “Дезинфекционна станция” ЕООД, гр. Монтана.
Изводи
Видно от изложената фактическа обстановка, е налице необходимост от провеждане на задължителни еднократни хигиенни мерки с извънредно кратък срок за изпълнение. Обстоятелството е настъпило преди датата на решението за откриване на процедурата. Възложителят не е представил доказателства, от които да е видно, че е налице събитие от извънреден характер и възникналата ситуация води да пряка заплаха за здравето и живота на хората или застрашава околната среда /вж. §1, т.28а ДР ЗОП/.
В този смисъл изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и представените доказателства са недостатъчни. |