След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква:
- преди датата на решението за откриване на процедурата да е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия;
- същите са породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати;
- за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са представени Решение № 7 от 15.06.2012 г., на кмета на Община Чепеларе за откриване на процедура на договаряне без обявление, покана за участие в нея и доказателства.
В мотивите за избор на процедурата се посочва, че в следствие падналите обилни валежи през месец май, са причинили свличане на земни маси под улицата в “Долна махала” с. Зорница, Община Чепеларе. Констатираното при изготвяне на проекта свличане на земни маси под улицата се увеличава, като продължава дестабилизирането на ската в резултат от отточните води и в следствие на дъждовете. Твърди се, че улицата всеки момент може да бъде прекъсната, което ще преустанови достъпа до горните две махали на село Зорница. В тази връзка възложителят твърди, че са налице предпоставките на чл. 90, ал.1, т.4 от ЗОП, а именно: възникнала е необходимост от предприемане на неотложни действия, породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати и за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление.
В подкрепа на изложените твърдения възложителят прилага следните доказателства: Доклад от главния специалист АОН, с. Зорница от 04.06.2012 г., съгласно който в следствие на обилните майски дъждове пътното платно продължава да пропада на мястото на получено свлачище от миналата година (2011 г.). Предоставен е и Констативен протокол от 02.04.2012 г., за назначена комисия със Заповед 122/26.03.2012r., за необходимост от спешно изпълнение на горецитирания обект. В него се твърди че разрушаването на склона е в следствие на обилните снеговалежи през периода 2011/2012 г.
Видно от поле V.2) на решението поканата за участие в процедурата е адресирана до “Щеревстрой” ООД.
Изводи
Видно от изложената фактическа обстановка и представените доказателства може да се приеме, че в случая са налице обстоятелства, непосредствено застрашаващи живота и здравето на хората. Твърди се, че същите са породени от настъпване на събития от извънреден характер, а именно проливни дъждове. Предвид факта, че настъпването на събитията е настъпило през 2011 г., а процедурата е обявена през месец юни 2012 г., не може да се изведе категорично заключение, че не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП.
Липсва информация по отношение на действията, които възложителят е предприел към момента за възстановяване на пътното платно.
Предвид изложеното изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като представените доказателства са недостатъчни. |