След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00169-2012-0005, се установи следното:

 

Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.

 

В мотивите на решението възложителят обосновава избора на процедура с необходимостта от изграждане във водите на река Осъм на иновативно съоражение, състоящо се от сцена и воден екран. Отбелязва, че въз основа на изготвени проекти (Архитектурен проект за обект: “Ловеч – корени от миналото-мостове към бъдещето” 2011 г., Архитектурна част за водния екран, Технически проект за част Геодезия, Инвестиционен проект част “Конструктивна”, Работен проект част “Инженерно-хидроложко изследване и Хидравлични изчисления”) от Министерство на околната среда и водите, Басейнова дирекция за управление на водите, Дунаваски район, с център гр. Плевен е издадено разрешително № 12170294/05.08.2011 г. за ползване на воден обект. Според възложителя, в него изрично е указано, че ползването на водния обект може да се осъществи единствено, чрез конструкция произведена и патентована от EZ-DOCK, представляваща плаваща, модулна платформа – сцена, състояща се от 6 модула-понтони. Посочва също, че пътеката за достъп до сцената се състои от същите модули – понтони, свързани помежду си и със сцената на късата страна -конструкция на екрана High Power Water Screen Jet Version, представляваща 7 броя елементи, закрепени към лека метална рамка, лежаща върху понтонни елементи.

Възложителят подчертава, че успешното реализиране на проекта е поставено в пряка зависимост от осигуряването на посочените в гореописаното разрешително системи и съоръжения, чрез които на практика ще се реализира ползването на водния обект. Именно това, според него налага невъзможността от провеждане на открита процедура, тъй като правилата за нейното провеждане няма да позволят да се заложат параметрите предписани в горецитираното разрешително, което от своя страна е и предпоставка за неговото отнемане.

В подкрепа на изложените твърдения възложителят прилага следните документи: Заверено копие на писмо с изх № 99-00-6-3729/15.07.2011 г. на зам.-министъра на регионалното развитие и благоустройството с което е изискано издаване на Разрешително за ползване на воден обект; Заверено копие на Разрешително № 12170294/05.08.2011 г. за ползване на воден обект, издадено от Министерство на околната среда и водите, Басейнова дирекция за управление на водите, Дунавски район с център гр. Плевен; Заверено копие на Патент за плаващ док; Заверено копие на заявление от Петер Хайм, мениджър на EZ-DOCK за Европа; Заверено копие на грамота за регистрирана марка на воден екран; Заверено копие на писмо № 2283/28.11.2011 г. от МРРБ, “СЗР”, ГД “ППР” и утвърден график за провеждане на обществени поръчки.

Поканата за участие в процедурата е адресирана до ZUNDERT EXTREME, гр. София.

 

От описаната фактическа обстановка и приложените документи е видно, че възложителят се нуждае от уникален вид оборудване, необходимо за изпълнение целите на проекта. Избрано е технологично решение, което е патентовано, предвид което изпълнителят на доставката може да е само носителят на патента или определено от него лице. Наличието на патент обаче не е достатъчно основание, за да се проведе процедура на договаряне без обявление. В случая липсват данни, дали при избора на това решение обективно са съществували алтернативи, респ. имало ли е възможност да се предоставят и конкурентни варианти. Не става ясно също, дали за възложителя е било налице задължение да провежда конкурентна процедура за разработване на проект, предвид факта, че някои проекти датират от 1998 г. Тези неизяснени обстоятелства са съществени, от гледна точка на настоящата процедура, предвид което заключението е, че не са налице достатъчно данни, въз основа на които да се предостави категорично становище за законосъобразност.