След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00568-2012-0011, се установи следното:

 

Посоченото от възложителя правно основание изисква едновременно да са изпълнени следните условия:

а) наличие на предходен договор с обект услуга или строителство;

б) настъпване на непредвидени обстоятелства;

в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;

г) невъзможност допълнителната услуга или строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му;

д) общата стойност на допълнителната услуга или строителство не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;

е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.

 

В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № 14 от 24.02.2012 г. за откриване на договаряне без обявление на кмета на Община Созопол.

В решението се посочва, че е проведена предходна открита процедура с предмет: „Избор на изпълнител на строително-монтажни работи по „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в образователната инфраструктура на територията на Община Созопол”. Твърди се, че тя е открита с Решение № 5 от 02.05.2011 г., а информацията за нея е публикувана в РОП под номер № 00568-2011-0005. Като мотив за избора на договаряне без обявление се посочва необходимостта от осъществяване на допълнително възникнали СМР, които са установени в процеса на изпълнение на предходното строителство. Заявява се, че на първоначалния етап тези видове работи не са били предвидени, но без изпълнението им не може да се постигне желаният ефект за подобряване на енергийната ефективност на сградите, обект на предходния договор, и да се гарантира качеството на ремонтните дейности. Твърди се също, че възникналите непредвидени обстоятелства са в съответствие с легалната дефиниция на понятието, посочена в § 1, т. 14б на ДР към ЗОП. Подчертава се, че допълнителното строителство не може технически да се раздели от основния предмет.

Други аргументи в подкрепа на избраното правно основание не са посочени, както и не е вписана стойността на допълнителното строителство.

В поле V.3) на решението за откриване на договарянето е отбелязано, че за участие в процедурата е поканен „Консорциум за инженеринг, проектиране и изграждане”ДЗЗД.

При направена справка в РОП се установи, че е проведена открита процедура с предмет: “Избор на изпълнител на строително-монтажни работи по “Внедряване на мерки за енергийна ефективност в образователната инфраструктура на територията на община Созопол”. Видно от Регистъра, в резултат на провеждането й на 04.08.2011 г.  е подписан договор с “Консорциум за инженеринг, проектиране и изграждане” ДЗЗД (поле V.1 от Информация за сключен договор). Съгласно поле ІІ.3 от Обявлението за обществена поръчка, той е с продължителност 7 месеца.

 

Видно от изложената фактическа обстановка и направената проверка, налице е предходен договор, с обект строителство. От мотивите не става ясно какви са непредвидените обстоятелства, в резултат на които се поражда необходимост от допълнително строителство. Липсват и аргументи относно невъзможността допълнителното строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му. Не е представена информация за стойността на допълнителната поръчка, така че да се установи дали е спазено условието за допустимия размер на разхода.

В допълнение към това, не са представени документи, които да доказват, че са налице обстоятелствата, обуславящи провеждането на избраната процедура.

Предвид изложеното, изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като липсват мотиви и доказателства за наличието на условия, допускащи провеждането на договаряне без обявление на избраното правно основание.