ОДОБРЯВАМ:  
  Миглена Павлова
изпълнителен директор на АОП
СТАНОВИЩЕ*
за осъществен предварителен контрол

по чл. 19, ал. 2, т. 24 от ЗОП
РАЗДЕЛ I
ВЪЗЛОЖИТЕЛ
Официално наименование ДП Национална компания "Железопътна инфраструктура" /НКЖИ/ - София
Адрес София 1223, бул. Княгиня Мария Луиза 110
Партиден номер в РОП 233
 
РАЗДЕЛ II
ПРОЦЕДУРА
Уникален номер в РОП 00233-2012-0004
Основание за откриване чл. 90 ал. 1, т. 8 от ЗОП
Обект на поръчката Строителство
Предмет: Допълнителни дейности към поръчка “Събаряне на бракувани сгради/стол №2 на един етаж и технически център-надстройка вагони на четири етажа/ и подравняване на терена”, съгласно Техническо задание - Приложение №1 на Възложителя.
 
РАЗДЕЛ III
СТАНОВИЩЕ
След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00233-2012-0004, се установи следното:
 
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква едновременно да са изпълнени следните условия:
а) наличие на предходен договор с обект услуга или строителство;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;
г) невъзможност допълнителната услуга или строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му;
д) общата стойност на допълнителната услуга или строителство не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
 
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № 4 от 30.01.2012 г.,  на генералния директор на ДП “Национална компания железопътна инфраструктура” за откриване на процедурата и покана за участие в нея. 
Като мотив за изборa на процедура се посочва необходимостта от осъществяване на допълнителни дейности – разрушаване на основи на стари сгради и подравняване на терена. Други аргументи в подкрепа на изложеното не са посочени. В поле V.3) на решението няма данни за процедура, свързана с настоящата. Посочена е стойност на допълнителното договаряне, но тъй като няма данни за предшестващ договор, не може да се обоснове извод, че то не надвишава 50 на сто стойността на основната поръчка.
В поле V.2) на решението е посочено лицето до когото е адресирана поканата - “Промишлено строителство – холдинг” ЕАД, гр. София.
 
Изводи
Предвид факта, че липсват доказателства за наличието на условия, допускащи провеждането на процедура по чл. 90, ал. 1, т. 8, не може да се предостави становище за законосъобразност.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и/или предоставените доказателства са недостатъчни

* Забележка:В съответствие с чл. 50, ал. 6 от ППЗОП становището на АОП не е задължително за възложителя, който съгласно закона носи отговорността за провеждане на процедурата. В случай че възложителят приеме за основателно негативното становище на АОП, той може да прекрати процедурата на основанията, посочени в закона. Ако възложителят счита, че разполага с неопровержими доказателства относно законосъобразността на избора на процедура, няма пречка тя да продължи независимо от становището на АОП.