След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00398-2012-0001, се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква едновременно да са изпълнени следните условия:
а) наличие на предходен договор с обект услуга или строителство;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;
г) невъзможност допълнителната услуга или строителство да се раздели технически или икономически от предмета на договора без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му;
д) общата стойност на допълнителната услуга или строителство не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № РК 36-25 от 04.01.2012 г. за откриване на процедурата и покана за участие в нея.
Възложителят мотивира избора на процедура, като посочва, че се обуславя необходимост от реконструкция на трансформаторен пост и табла СН на сградата на ПУЦ, включително и реконструкция на трансформаторен пост “МА-VІ” и табла СН за временно захранване на сградата на ПУЦ във връзка с указания от ЧЕЗ ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ БЪЛГАРИЯ АД, за реализация на одобрен Работен проект, по който се изпълнява обществена поръчка с предмет “Реконструкция, подмяна и модернизация на инсталации-електрозахранващи/ силнотокови, заземителна и мълниеотводна, слаботокови/ и разширяване на пожароизвестителна в сградата на Предклиничен университетски център към Медицински факултет при Медицински университет - София”. Счита се, че изпълнението на дейностите не могат технически да се разделят от основния предмет на горецитираната обществена поръчка.
След направена проверка в РОП се установи наличието на предходна открита процедура с уникален номер 00398-2010-0022 и със същия предмет. Тази процедура е завършила със сключване договор № Д-25 от 19.04.2011 г. с поканеното лице. Стойността на договора е 769 054.03 лв. без ДДС. Срокът на договора съгласно обявлението на обществената поръчка е 9 месеца. Видно от поле V.2) на решението поканата за участие в настоящата процедура е адресирана до фирма “Енемона” АД, изпълнител по предходният договор.
Изводи
От изложената фактическа обстановка и направената справка се установява, наличието на предходен договор с обект строителство. Не е доказана необходимостта от извършване на допълнителни работи, както и че са настъпили непредвидени събития. Липсва информация относно допълнителните строителни дейности и защо не са предвидени в основния договор.
Не е представено становище относно невъзможността допълнителното строителство да се раздели технически или икономически от предмета на основния договор без значителни затруднения за него или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението му.
Възложителят не е посочил стойността на допълнителното договаряне, следователно не може да се обоснове извод, че то не надвишава с 50 на сто стойността на основната поръчка.
Тъй като тези съществени по отношение на настоящата процедура въпроси не са изяснени, следва да се приеме, че не са представени достатъчно доказателства, въз основа на които да се изрази становище за законосъобразност. |