След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00169-2011-0025, се установи следното:

 

Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.

 

В Агенцията по обществени поръчки са представени Решение № 066 от 24.11.2011 г. на кмета на община Ловеч за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие в нея.

В мотивите за избора на процедура се посочва, че за изпълнение предмета на поръчката е необходимо използването на инженерно-хидроложките изследвания за определяне на оразмерителните водни количества, изготвени от “СЕТ КОНСУЛТ” ЕООД на основание Договор № ДВ-337/01.10.2010 г. Отбелязва се, че този договор е сключен във връзка с проект “Предотвратяване на риска от наводнения и борба с ерозията чрез реконструкция на коритото на р. Осъм в гр. Ловеч”. Указва се, че предвидените за почистване участъци следват участъка, разработен в горецитирания договор. Предвид това възложителят смята, че при направата на хидравлични изчисления на изследвания участък трябва да бъде изработен общ хидравличен модел, съставна част от който са инженерно-хидроложките изследвания за определяне на оразмерителните водни количества, обхващащ последователно цялата дължина на реката в урбанизираната територия на гр. Ловеч. Въз основа на гореописаното се твърди, че предвид разпоредбите на чл. 3, ал. 1 от Закона авторското право и сродните му права (ЗАПСП) възлагането на обществената поръчка на други лица би довела до нарушаване на авторските им права, придобити по силата на закон, което налага възлагането на обществената поръчка по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

От направена проверка в РОП се установи наличието на предходна процедура с предмет “Изготвяне на предпроектно проучване и работен проект за “Предотвратяване на риска от наводнения и борба с ерозията чрез реконструкция на коритото на р. Осъм в гр. Ловеч” с уникален номер 00169-2010-0017. Тази процедура е приключила със сключването на договор с фирма “СЕТ КОНСУЛТ” ЕООД, гр. Асеновград на стойност 29 760 лв. с ДДС.

Поканата за участието в настоящото договаряне е изпратена до горепосоченото дружество.

В подкрепа на своите твърдения възложителят е предоставил заверени копия на Договор № ДВ-337/01.10.2010 г. и на техническото задание.

 

От мотивите в решението не става ясно на кое от основанията по чл. 3, ал. 1 ЗАПСП се позовава възложителят, за да обоснове наличието на закрилян обект. Предвид предмета на поръчката, считаме, че следва да се изследва приложимостта на т. 8, съгласно която закриляни обекти са одобрени архитектурни проекти, одобрени проекти по устройствено планиране, карти, схеми, планове и други, отнасящи се до архитектурата, териториалното устройство, географията, топографията, музейното дело и която и да е област на науката и техниката. В този смисъл, за да се приеме за законосъобразна процедурата на договаряне, е необходимо да се посочи, какъв проект е изработен към момента, как, от кого и в съответствие с кой нормативен акт същият е одобрен. От съществено значение е да се отговори на въпроса, защо се налага извършването на допълнителни дейности, а същите не са акумулирани в предмета на първата поръчка, която е възложена по облекчен ред.

Тъй като не е предоставена информация, въз основа на която да се отговори на горните въпроси, не може да се предостави становище за законосъобразност на процедурата.