След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00512-2011-0005, се установи следното:

 

 

Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.

 

 Възложителят е представил в Агенцията по обществени поръчки Решение № Р-747 от 10.06.2011 г. на ректора на Медицински университет - гр. Пловдив за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП и покана за участие в процедурата, адресирана до “Инфомед” ЕООД.

В мотивите за решението се изтъква, че за нуждите на секция “Ендокринология”, както и за обучителни цели е одобрено намерение за доставка на многофункционален цифров ехограф. Пояснява се, че в него са вградени нови функции и аналитични методи, като E Flow (запазена марка), E Tracking и FMD, имплементирани единствено в избрания апарат “Aloka Prosaund Alpha 6”. Като единствен производител на упоменатата апаратура се посочва АЛОКА ХОЛДИНГ ЕВРОПА АГ. Възложителят се позовава на писмо от 26.04.2011 г. на холдинга, в което “Инфомед” ЕООД е оторизиран с изключителни права върху групата продукти, вложени в ехографския апарат за територията на Република България, вкл. да участва в търгове и подписва договори за доставка на апаратурата. Предвид изнесеното в мотивите си и цитираното писмо, той счита, че Алока Холдинг Европа АГ е единствен носител на правата върху уреда, респ. “Инфомед” ЕООД е единственият официален представител на дружеството за територията на Република България, което обосновава изборът на процедура по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

В подкрепа на твърденията си не са представени доказателства.

 

Видно от изложеното, възложителят се нуждае от разширяване на диагностично-лечебните възможности на секция “Ендокринология”, предвид което се налага доставката на нов многофункционален ехограф.

Мотивите на възложителя, че апаратът е уникален не могат да се приемат за достатъчни. В случая позоваването е на определени функции на апаратурата. Тези твърдения не са подкрепени от факти, че апарати на други производители не могат да постигнат същите резултати и нямат собствени патентовани системи за осигуряване на сходни резултати. В случая става въпрос за техническо специфициране, отговарящо на нуждите на възложителя, като пазарът трябва да отговори, колко възможни доставчици са в състояние да отговорят на тези нужди, а това става при откритите процедури за обществени поръчки.

Следва да се отбележи, че пазарът на подобна техника е конкурентен и има множество производители и дистрибутори на ехографи от различен клас.

На електронната страница на доставчика е публикувана информация за ехограф ALOKA PROSOUND 6, от която е видно, че същият е разработен за използване от частно-практикуващи лекари и медицински центрове. От електронната страница на производителя пък може да се види, че става въпрос за среден клас конзолен апарат за ултразвукова диагностика. Това е индикация, че оборудването не може да се приеме за уникално и предвид факта, че е единствено по рода  си, да няма еквивалент.

В мотивите на възложителя се съдържа логическа неяснота, тъй като същият се позовава на факта, че апаратът разполага с нова и уникална доплерова функция /E Flow/, докато, според описанието дадено от доставчика на интеренет сйта му, той има приложение в области, където доплеровото изследване не е приоритет.

Без да се оспорват качествата на апарата, считаме, че не са представени достатъчно и надеждно подкрепени с доказателства аргументи, въз оснава на които да се приеме, че процедурата на договаряне без обявление е единственият възможен избор за възложителя.