След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура договаряне без обявление, с уникален номер в Регистъра на обществени поръчки /РОП/ 00847-2010-0009 експертите установиха следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква да са изпълнени кумулативно следните условия:
а) наличие на предходен договор за обществена поръчка с обект услуга или строителство;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга или строителство;
г) допълнителната услуга или строителство не могат технически или икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя или въпреки че могат да се разделят, са съществено необходими за изпълнението на поръчката;
д) общата стойност на допълнителната услуга или строителство не надвишава с 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
Фактическа обстановка доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение № 64 от 01.07.2010 г. на директора на ДЛС “Черни лом” за откриване на процедура на договаряне без обявление.
В решението изборът на процедура е мотивиран с достигане на обявения обем и наличието на останало прогнозно количество от около 780 пл. куб. м. неотсечена маркирана дървесина в обект №1009, Позиция №1- отд. 166„б” и 166„в”. Пояснява се, че с цел пълно извеждане на селекционна сеч в смесени широколистни насаждения в отд. 166„б” и 166„в” се налага допълнително възлагане на услуга на същия изпълнител.
В мотивите е посочено, че настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка, публикувана в РОП под уникален номер № 00847-2010-0005. Пак там се указва, че допълнителната услуга е на обща стойност 13494 лв. без ДДС. Посочва се, че поканата за участие в процедурата е изпратена до “Ловела” ООД, гр. Мартен, обл. Русе. Копие от същата не е представена в АОП.
След проверка в РОП се установи, че след проведена открита процедура с две обособени позиции на 04.05.2010 г. между ДЛС “Черни лом” и “Ловела” ООД, гр. Мартен е сключен договор за обществена поръчка с предмет извеждане на селекционна сеч в смесени широколистни насаждения, разкройване на сортименти, извоз до временен склад, рампирането на маркираната дървесината от Обект №1009, Позиция №1, отдели 166„б” и 166„в” с общо прогнозно количество от 1609 пл. м. куб. маркирана дървесина от КЛФ-2010 на ДГФ на територията на ДЛС “Черни Лом ”, гр.Попово. От информацията за изпълнение на договора е видно, че същият е изпълнен и по него са изплатени 27717.01 лв. без ДДС.
При проверката в РОП бе констатирано, че настоящата процедура на договаряне без обявление е завършила на 02.07.2010 г. със сключване на договор с дружеството “Ловела” ООД, гр. Мартен.
Доказателства, свързани с избора на процедура, не са изпратени.
Изводи
Възложителят не е доказал, че кумулативно са изпълнени всички условия на чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП.
В нарушение на разпоредбата на чл. 20б, ал. 1 от ЗОП не е представил в АОП покана и доказателства, свързани с избора на процедура.
Не са представени документи, доказващи настъпването на непредвидени обстоятелства, породили възлагане на допълнителна услуга. Освен това, не е доказано, че допълнителната услуга не може технически или икономически да се раздели от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя или въпреки че може да се раздели, е съществено необходима за изпълнението на поръчката. Основният договор е изпълнен, предвид което не може да се обоснове необходимост от допълнително възлагане, обезпечаващо постигане на заложените в него цели.
Предвид горното, не може да се изрази становище за законосъобразност на избора на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП. |