След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура договаряне без обявление, с уникален номер в Регистъра на обществените поръчки (РОП) 00753-2009-0029 експертите установиха следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В Агенцията по обществени поръчки са представени Решение № 99 от 16.12.2009 г. за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие в нея.
В мотивите за избор на процедурата възложителят се позовава на чл. 43, ал. 2, т. 1 и 2а от Закона за енергетиката (ЗЕ), по силата на които за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за разпределение на природен газ и за снабдяване с природен газ от крайни снабдители. Той посочва, че за осъществяване на тези дейности Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) е издала лицензии в полза на “Софиягаз” ЕАД, с териториален обхват съответно Столична община и СОР Банкя. Отбелязва, че мястото за изпълнението на конкретната обществена поръчка е гр. Банкя.
В подкрепа на изложените твърдения възложителят е представил копия от лицензии с номера Л-184-08/17.12.2004 г. за осъществяване на дейността разпределение на природен газ на територията на Столична община и община Божурище и Л-184-12/27.04.2009 г. за осъществяване на дейността снабдяване с природен газ от краен снабдител за същите територии. От тях е видно, че срокът им на действие е до 17 декември 2039 г.
От направената справка в Регистъра на ДКЕВР се установи, че с Решение № ИЗ-Л-184/29.06.2009 г. комисията изменя съществуващата лицензия № Л-184-12/27.04.2009 г., като наред с територията на Столична община и столичен общински район Банкя, присъединява към териториалния обхват на лицензията и община Божурище.
Приложената покана за участие в процедурата е адресирана до “Софиягаз” ЕАД.
Изводи
От изложената фактическа обстановка и представените доказателства е видно, че “Софиягаз” ЕАД е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ на територията на Столична община - район Банкя. Съгласно чл. 43, ал. 2, т. 1 и 2а от ЗЕ, за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за разпределение на природен газ и за снабдяване с природен газ от крайни снабдители. Предметът на настоящата поръчка е доставка на природен газ за нуждите на Медицински институт – филиал гр. Банкя. Обектът се намира в район, за снабдяването който поканеното дружество притежава изключителни права.
Предвид изложеното, считаме, че са налице основанията за прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП. |