След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 02033-2009-0001, се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
Представено е Решение № 29309/07.12.2009 г. за откриване на договаряне без обявление по чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП и покана за участие.
Изборът на процедура е мотивиран с наличието на изключителни права за извършване на дейността, предмет на обществената поръчка, предоставени по силата на Закона за енергетиката (ЗЕ). Възложителят се позовава на разпоредбите на чл. 43, ал. 2, т. 1 и т. 2а от ЗЕ, съгласно които за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за разпределение и една лицензия за снабдяване с природен газ. В случая се твърди, че за територията на община Шумен, в чийто обхват попада и обектът на поръчката, лицензиите за тези дейности се притежават от “Черноморска технологична компания”АД, гр. Варна за срок от 35 години.
В допълнение, възложителят посочва, че цените за доставка на природен газ до крайните потребители са регулирани (чл. 30, ал. 1 от ЗЕ), както и че договорите се сключват при общи условия (чл.183б от ЗЕ).
Видно от представеното копие на лицензия № Л-132-12/26.02.2004 г. “Черноморска технологична компания”АД притежава изключителни права за обществено снабдяване с природен газ за периода, посочен от възложителя. Същевременно, при справка в Регистъра на издадените от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) лицензии за дейностите по “снабдяване с природен газ от крайни снабдители” и “разпределение с природен газ” се установи, че с Решение № И2-Л-132 от 27.04.2009 г. ДКЕВР отменя приложената от възложителя лицензия № Л-132-12/26.02.2004 г. и издава на “Черноморска технологична компания” АД, лицензия № Л-132-12/27.04.2009 г. за дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител” на обособена територия „Добруджа” и териториите на общините Добрич и Тервел със срок до 26.02.2039 г.
Поканата за участие в договарянето е адресирана до дружеството, притежател на лицензия № Л-132-12/27.04.2009 г
Изводи
Дейността по “снабдяване с природен газ” подлежи на лицензиране, поради което дружествата на този пазар са носители на изключителни права по смисъла на чл. 90, ал 1. т. 3 ЗОП. Според чл. 43, ал. 2, т. 1 и 2а от ЗЕ, за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за разпределение на природен газ и за снабдяване с природен газ от крайни снабдители.
Видно от изложената фактическа обстановка и допълнително направените проверки, “Черноморска технологична компания” АД е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите за разпределение и снабдяване с природен газ на обособена територия „Добруджа”, в обхвата на която попада гр. Шумен.
Предвид изложеното, считаме, че са налице основанията за прилагане на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП. |