След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура договаряне без обявление, с уникален номер в Регистъра на обществените поръчки (РОП) 00494-2009-0014 експертите установиха следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква да са изпълнени следните условия:
а) наличие на предходен договор с обект услуги, който е в процес на изпълнение;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнително предоставяне на услуга;
г) невъзможност допълнителното предоставяне на услуги да се раздели технически или икономически от предмета на договора или въпреки че може да се раздели, то е съществено необходимо за изпълнението на договора;
д) общата стойност на допълнителната услуга не надвишава 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
Фактическа обстановка и доказателства
Възложителят представя в Агенцията по обществени поръчки Решение № 37/27.10.2009 г. за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП и покана за участие в процедурата, адресирана до “АСО СОФИЯ” ООД.
В мотивите на решението за откриване на процедурата се посочва, че предстоящите строително-ремонтни работи по изграждането на лъчетерапевтичен център ще създадат поток от хора и автомобили от ул. “Искър” и ул. “Бяло море”, който трябва да бъде контролиран. Твърди се, че монтирането на скъпата апаратура в центъра ще изисква денонощна въоръжена охрана в тази част от територията на болницата, без да се уточнява цената на допълнителната услуга. В допълнение се посочва, че настоящата процедура е свързана с предходна, открита с решение № 41 от 09.12.2008 г. (поле V.3 на решението).
След направена проверка се установи, че е налице предходен договор със сходен предмет и информация за него, вписана в Регистъра на обществените поръчки под уникален № 00494-2008-0019. От публикуваните данни е видно, че договорът е сключен с “АСО СОФИЯ” ООД и е в процес на изпълнение.
Изводи
От описаната фактическа обстановка не става ясно какви са непредвидените обстоятелства, пораждащи необходимостта от допълнително възлагане. Не са изложени аргументи, от които да става ясно, защо при откриване на процедурата за възлагане, приключила със сключен договор, не е било възможно да се предвиди възлагането на охрана и за новия лъчетерапевтичен център в района на болничния комплекс. Не е изяснено с какви трудности по изпълнение на сега действащия договор ще се сблъска възложителят при възлагане на услугата на друго лице.
С оглед на изложеното, считаме, че не е доказано наличието на всички условия, даващи възможност за провеждане на процедура на договаряне без обявление по чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП. |