След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00383-2009-0012 експертите установиха следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание изисква да са изпълнени следните условия:
а) наличие на предходен договор за обществена поръчка с обект услуга;
б) настъпване на непредвидени обстоятелства;
в) в резултат от непредвидените обстоятелства се поражда необходимост от допълнителна услуга;
г) невъзможност допълнителната услуга да се раздели технически или икономически от предмета на договора или въпреки, че може да се раздели да е съществено необходима за изпълнение на договора;
д) общата стойност на допълнителната услуга да не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка;
е) поканата да е изпратена до изпълнителя на предходния договор.
Фактическа обстановка и доказателства
Възложителят е изпратил в Агенцията по обществени поръчки решение № Р-24 от 07.07.2009 г. за откриване на процедура на договаряне без обявление и покана за участие в нея.
В поле V.3) на решението е посочено, че настоящата процедура е свързана с предходна процедура, публикувана в Регистъра за обществените поръчки /РОП/ под уникален № 00383-2008-0027. След проверка в РОП се установи наличието на процедура с предмет “Техническо проектиране на ЖБ “Добрич” - с обществено обслужваща част”, за която има сключен договор.
В мотивите за избор на настоящата процедура възложителят е посочил, че в хода на приемането на проект по възложената обществена поръчка се установява, че изготвеният проект съдържа допълнително проектирани обекти. В поканата за участие в процедурата се твърди, че допълнителното проектиране е за 12 жилища и 18 търговски обекта, които не могат да се разделят технически и функционално от предмета на основния договор, поради което възниква необходимост от възлагане на допълнителна поръчка. От така изложените мотиви не става ясно защо изготвеният проект съдържа допълнително проектирани обекти, каква е връзката между двата проекта и в какво се изразяват непредвидените обстоятелства, които налагат откриването на процедура на договаряне без обявление.
Видно от информацията за сключен договор, публикувана в РОП, стойността на основната поръчка е 99 500 лв. без ДДС. В решението за откриване на настоящата процедура обаче, не е посочена стойността на допълнителната услуга. Поради това не може да се прецени дали е изпълнено едно от условията за договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП - общата стойност на допълнителната услуга да не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка.
Изпълнител по предходния договор е “Ателие Емилия Добрева” ЕООД, до което е адресирана и поканата за участие в настоящата процедура.
Изводи
С оглед на гореизложената фактическа обстановка, непълната и неясна аргументация на възложителя и липсата на доказателства не може да се изрази становище за законосъобразността на провежданата процедура. |