ОДОБРЯВАМ:  
  Миглена Павлова
изпълнителен директор на АОП
СТАНОВИЩЕ*
за осъществен предварителен контрол

по чл. 19, ал. 2, т. 24 от ЗОП
РАЗДЕЛ I
ВЪЗЛОЖИТЕЛ
Официално наименование Министерство на образованието и науката /МОН/
Адрес София 1000, бул. Княз Дондуков 2А
Партиден номер в РОП 165
 
РАЗДЕЛ II
ПРОЦЕДУРА
Уникален номер в РОП 00165-2009-0008
Основание за откриване чл. 90 ал. 1, т. 3 от ЗОП
Обект на поръчката Услуги
Предмет: „Предоставяне на лицензионни права за ползване на софтуерни продукти на “Young Digital Planet (YDP)” и локализация и адаптация на 1000 електронни урока на YDP за нуждите на МОН”
 
РАЗДЕЛ III
СТАНОВИЩЕ
След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление, с уникален номер в РОП 00165-2009-0008 се установи следното:
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
Фактическа обстановка и доказателства
В решението за откриване на процедурата възложителят мотивира избора на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП като посочва, че съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за авторското право и сродните му права, компютърните програми са обект на авторско право. Възложителят твърди, че поканеният в процедурата участник - “Сирма Медия” АД е единствен притежател на лиценз за разпространение, прилагане и издаване на софтуерни продукти, собственост на Young Digital Planet.
В подкрепа на твърдението са приложени копие и превод на български език на:
1. Лицензионно споразумение между Young Digital Planet S. A. и “Сирма Груп Корпорация”, за получаване на изключително право за предоставяне на лиценз за версията на български език на “Универсалната учебна програма” (УП).
2. Споразумение за прехвърляне на права между Young Digital Planet S. A., “Сирма Солюшънс” АД (същата е правоприемник на Сирма Груп Корпорация) и “Сирма Медия” АД.
От тези документи става ясно, че към момента “Сирма Медия” АД притежава изключителни права за предоставяне на лицензи за версията на български език на УП, за да може Министерството на образованието и науката да предоставя на крайните потребители на територията на България адаптирани части от споменатия софтуер. Тези права и задължения са прехвърлени на “Сирма Медия” АД от “Сирма Солюшънс” АД, която е правоприемник на “Сирма Груп Корпорация”, по силата на лицензионно споразумение.
Поканата за участие в процедурата е адресирана до “Сирма Медия” АД, носител на правата.
Изводи
От изложените обстоятелства е безспорно, че фирмата, която е поканена за участие в процедурата на договаряне без обявление е носителят на правата за разпространение, прилагане и издаване на лицензи за адаптирания софтуер, наречен “Универсална учебна програма”, собственост на Young Digital Planet.
Независимо от това възложителят не е изяснил въз основа на какви мотиви се е насочил именно към продуктите на този изпълнител и дали на пазара не се предлагат алтернативни софтуерни решения. Това е съществено от гледна точка на аргументирането избора на посочената процедура. Не е налице достатъчно информация, за да се изведе заключение за нейната законосъобразност
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изборът на процедура не може да се приеме за законосъобразен, тъй като изложените мотиви и/или предоставените доказателства са недостатъчни

* Забележка:В съответствие с чл. 50, ал. 6 от ППЗОП становището на АОП не е задължително за възложителя, който съгласно закона носи отговорността за провеждане на процедурата. В случай че възложителят приеме за основателно негативното становище на АОП, той може да прекрати процедурата на основанията, посочени в закона. Ако възложителят счита, че разполага с неопровержими доказателства относно законосъобразността на избора на процедура, няма пречка тя да продължи независимо от становището на АОП.