28. Енергетика

Публичен

BG321, Национална агенция за приходите - ТД на НАП Велико Търново, пл. Център №2, ет.1, стая 106, За: М. Станчева, Р. Колева, България 5000, Велико Търново, Тел.: 062 617207; 062 617193, E-mail: r.koleva@ro04.nra.bg, Факс: 062 625987

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.nap.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://nap.bg/news?id=4113.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Икономическа и финансова дейност

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Доставка на електрическа енергия ниско напрежение по регулирани цени за административните сгради на офис Габрово при ТД на НАП В. Търново“.

Предметът на поръчката включва доставка на необходимите количества нетна електрическа енергия ниско напрежение за административните сгради на посочения офис, по регулирани цени, определени от КЕВР, находящи се на следните адреси: гр. Габрово, ул. „Априловска“ № 7 и ул. „Радецка“ № 11. Прогнозното количество нетна електрическа енергия, което ще се доставя за срока на договора, е определено на база консумираната електрическа енергия за 12 месеца и възлиза общо на 87098 kWh /87,098 MWh/, като Възложителят има право да потреби по-голямо или по-малко количество. Срок за изпълнение на обществената поръчка - 12 /дванадесет/ месеца, считано от 01.04.2020г. Възложителя си запазва правото да намали броя на обектите, в случай на отпадане на обекти, които са му предоставени за ползване. В случай на придобиване на нови обекти от Възложителя в рамките на срока на действие на договора, за които следва да се доставя електрическа енергия, Възложителя си запазва правото да възложи доставката на електрическа енергия при условията на настоящата обществена поръчка и по регулирани от КЕВР цени, като предвижда изменение на договора за обществена поръчка по чл.116, ал.1, т.1 от ЗОП.

НЕ

НЕ

НЕ

По смисъла на §2, т.47 от Допълнителни разпоредби на Закона за обществените поръчки, "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691, притежава изключителни права за изпълнение на дейностите, свързани с обществено снабдяване с електрическа енергия на територията на област Габрово. Всички обекти, предмет на настоящата обществена поръчка се намират в лицензионната територия на дружеството, с което ще се проведе договаряне без предварително обявление.

НЕ

За адм. сгради на офис Габрово при ТД на НАП В. Търново беше проведена общ. поръчка по реда на чл. 73, ал.1 от ЗОП чрез открита процедура с предмет: „Доставка на активна нетна електрическа енергия ниско напрежение и избор на координатор на балансираща група за сградите на офиси Видин, Враца, Габрово, Монтана и Плевен при ТД на НАП В. Търново“, разделена на две обособени позиции /обособ. поз. 1 - за офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен и обособ. поз. 2 - за офис Габрово/, с цел сключване на договор за доставка на електрическа енергия по свободно договорени цени. Обществената поръчка беше открита с Решение №12/18.06.2019г. на директора на ТД на НАП В. Търново и публикувана в РОП под УНП №00530-2019-0035 и в Профила на купувача на адрес: https://nap.bg/news?id=3972. С Решение №31/01.11.2019г. на директора на ТД на НАП Велико Търново обществената поръчка беше прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 6 от ЗОП, вследствие на депозиран отказ на първия класиран участник да сключи договори по общ. поръчка по обособени позиции №1 и №2 и поради това, че в срока по чл. 112, ал. 6 от ЗОП, вторият класиран участник, определен за изпълнител, не е представил никакви документи във връзка със сключване на договорите, съгласно изискванията на чл.112, ал.1 от ЗОП. Решението за прекратяване на процедурата за възлагане на обществената поръчка е влязло в сила, считано от 12.11.2019г. Съгласно чл. 79, ал.1, т.3, б. "в" от ЗОП и при условията на чл. 65, ал.1 от ППЗОП, в случаите, когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител и възлагането на други лица би довело до нарушаване на изключителни права, придобити по силата на закон или нормативен акт, възложителят може да приложи процедура на договаряне без предварително обявление. Във връзка с гореизложеното, за нуждите на ТД на НАП Велико Търново, възниква необходимост от провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 18, ал.1, т.8 от ЗОП във връзка с чл. 79, ал.1, т.3, б. „в“ от ЗОП и при условията на чл. 65, ал.1 от ППЗОП с предмет: „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение по регулирани цени за административните сгради на офис Габрово при ТД на НАП В. Търново“, с цел обезпечаване необходимостта от доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обектите на Възложителя. Съгласно действащото законодателство в областта на енергетиката, обществено снабдяване с електрическа енергия от крайни снабдители се извършва при наличие на валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ за съответната обособена територия - чл. 39, ал. 1, т. 10 от Закон за енергетиката, като разпоредбата на чл.43, ал.2, т.2а от Закона за енергетиката гласи, че за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за снабдяване с електрическа енергия, като цените, по които крайните снабдители продават електрическа енергия на битови и небитови крайни клиенти за обекти, присъединени към електроразпределителна мрежа на ниво ниско напрежение, подлежат на регулиране от КЕВР – чл. 30, ал. 1, т. 9 от Закон за енергетиката. На основание чл. 94 а, ал. 1 от Закона за енергетиката крайният снабдител осигурява снабдяването с електрическа енергия на обекти на битови и небитови крайни клиенти, присъединени към електроразпределителна мрежа на ниво ниско напрежение, в съответната лицензионна територия, когато тези клиенти не се снабдяват от друг доставчик, а разпоредбата на чл. 97, ал. 1, т. 4 от Закона за енергетиката гласи, че сделките между тях се сключват по регулирани от КЕВР цени. Видно от данните в публичния регистър на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, поддържан от КЕВР, на основание чл.25, ал.1, т.1 от Закона за енергетиката и достъпен чрез интернет страницата на комисията, "Е.ОН България продажби" АД притежава Лицензия № Л-139-11/13.08.2004г. за дейността „обществено снабдяване с електрическа енергия” за срок от 35 години, издадена от ДКЕВР, сега КЕВР. ...текстът продължава в раздел VII.1....

На основание чл. 65, ал.1 от ППЗОП, във връзка с чл. 79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, ТД на НАП Велико Търново няма да прилага чл. 64, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, предвид което няма да изпраща покана за участие в процедурата, като договорът ще бъде сключен с дружеството, притежаващо изключителни права за обществено снабдяване с електрическа енергия като краен снабдител за територията на град/област Габрово – в случая "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691, седалище и адрес на управление: гр. Варна 9009, район Владислав Варненчик, бул. "Владислав Варненчик" № 258, Варна Тауърс - Г. Договорът ще бъде сключен при Общи условия на дружеството.

...продължава от раздел V.1....Информация за лицензията е достъпна на следния интернет адрес на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране: http://portal.dker.bg/registri/litsenzii и е вписана в регистъра на издадените лицензии под № 105. Съгласно приложение № 1 към лицензия № Л-139-11/13.08.2004г., дружеството обслужва следните административни единици: област Варна, област Добрич, област Силистра, област Шумен, област Разград, област Търговище, област Русе, област Велико Търново и област Габрово. Информация за периметъра на действие на лицензията се открива и на интернет страницата на дружеството (https://www.energo-pro-sales.bg/bg/profil). Там е посочено, че същата покрива 9 административни области в Североизточна България, а именно: Варна, Велико Търново, Габрово, Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен, като в границите на област Габрово попада и град Габрово. Както бе посочено, Лицензията за обществено снабдяване с електрическа енергия № Л-139-11/13.08.2004г. е издадена на "Е.ОН България продажби" АД гр. Варна ЕИК 103533691, но след проведено извънредно общо събрание на дружеството на 20.08.2012г. е взето решение за промяна наименованието на дружеството от "Е.ОН България продажби" АД на "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК 103533691, гр. Варна, като промяната е вписана в Търговския регистър. "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691 е единственото дружество, което по смисъла на чл.43, ал.2, т.2а от Закона за енергетиката има издадена Лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия за една обособена територия, в чийто териториален обхват попадат и обектите на ТД на НАП Велико Търново в гр. Габрово, включени в предмета на обществената поръчка. По силата на издаден административен акт "Енерго-Про Продажби" АД притежава изключителни права за осъществяване на дейността, за която се обявява настоящата обществена поръчка, поради което възлагането й на друго лице би довело до нарушаване на изключителните права на титуляря на лицензията. Предвид гореизложеното, "Енерго-Про Продажби" АД е единствен възможен изпълнител на настоящата поръчка за територията на гр. Габрово и област Габрово, в чийто обхват попадат административните сгради на офис Габрово при ТД на НАП Велико Търново, предвид което ще бъде проведено договаряне без предварително обявление по реда на чл. 18, ал.1, т.8 от ЗОП на стойност по чл.20, ал.1 от ЗОП с "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691. На основание чл. 65, ал.2 от ППЗОП, Възложителят ще сключи договор с "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691, след влизане в сила на настоящото решение за откриване на процедура по чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП. При подписване на договора, определеният за изпълнител "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК: 103533691 следва да изпълни изискванията на чл. 65, ал.2 от ППЗОП, като представи документите по чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т.7 от ЗОП и декларация по чл.59, ал.1, т.3 от ЗМИП. Възложителят няма да изисква гаранция за изпълнение. Възложител на поръчката е Национална агенция за приходите, а конкретната процедура се открива от упълномощено лице за обезпечаване нуждите на териториално звено и поделения към него. Прогнозната стойност на настоящата поръчка е в размер на 70 000.00 лв. без ДДС, а общата прогнозна стойност на всички поръчки със сходен предмет, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година е в размер на 2 345 000.00 лева без ДДС, тоест над стойностните прагове по чл.20, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Редът за възлагане е договаряне без предварително обявление по чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП, определен съобразно общата стойност на поръчките със сходен предмет, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Решението за откриване на процедура по чл. 18, ал.1, т.8 /договаряне без предварително обявление/ подлежи на обжалване пред КЗК в 10 /десет/ дневен срок от публикуването, съгласно чл. 197, ал.1, т.5, буква "а" от ЗОП.

03.12.2019 г. 

Мария Георгиева Попова

Зам. директор на ТД на НАП Велико Търново - Съгласно Заповед № ЗЦУ-ОПР-6/22.05.2017г. на изпълнителния директор на НАП.