28. Енергетика

Публичен

BG321, Национална агенция за приходите - ТД на НАП Велико Търново, пл. Център №2, ет.1, стая 106, За: Р. Колева, М. Станчева, България 5000, Велико Търново, Тел.: 062 617207; 062 617193, E-mail: r.koleva@ro04.nra.bg, Факс: 062 625987

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.nap.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://nap.bg/news?id=4104.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Икономическа и финансова дейност

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Доставка на електрическа енергия ниско напрежение по регулирани цени за административните сгради на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП В. Търново“.

Предметът на поръчката включва доставка на необходимите количества нетна електрическа енергия ниско напрежение за административните сгради на посочените офиси, по регулирани цени, определени от КЕВР, находящи се на следните адреси: За офис Видин – гр. Видин, ул. „Шести септември” № 12; За офис Враца – гр. Враца, ул. „Васил Кънчов“ №86; ул. "Петропавловска“ №43, Източна промишлена зона; За офис Монтана – гр. Монтана, ул. „Любен Каравелов“ №11, пл. „Жеравица“ №3 и ул. „Христо Ботев“ №67; За офис Плевен – гр. Плевен, ул. „Дойран“ №43. Прогнозното количество нетна електрическа енергия, което ще се доставя за срока на договора, е определено на база консумираната електрическа енергия за 12 месеца и възлиза общо на 657330 kWh /657,330 MWh/, като Възложителят има право да потреби по-голямо или по-малко количество. Срок за изпълнение на обществената поръчка - 12 /дванадесет/ месеца, считано от 01.02.2020г. Възложителя си запазва правото да намали броя на обектите, в случай на отпадане на обекти, които са му предоставени за ползване. В случай на придобиване на нови обекти от Възложителя в рамките на срока на действие на договора, за които следва да се доставя електрическа енергия, Възложителя си запазва правото да възложи доставката на електрическа енергия при условията на настоящата обществена поръчка и по регулирани от КЕВР цени, като предвижда изменение на договора за обществена поръчка по чл.116, ал.1, т.1 от ЗОП.

НЕ

НЕ

НЕ

По смисъла на §2, т.47 от Допълнителни разпоредби на Закона за обществените поръчки, "ЧЕЗ Електро България" АД, ЕИК: 175133827, притежава изключителни права за изпълнение на дейностите, свързани с обществено снабдяване с електрическа енергия на територията на областите Видин, Враца, Монтана и Плевен. Всички обекти, предмет на настоящата обществена поръчка се намират в лицензионната територия на дружеството, с което ще се проведе договаряне без предварително обявление.

НЕ

За адм. сгради на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП В. Търново беше проведена общ. поръчка по реда на чл. 73, ал.1 от ЗОП чрез открита процедура с предмет: „Доставка на активна нетна електрическа енергия ниско напрежение и избор на координатор на балансираща група за сградите на офиси Видин, Враца, Габрово, Монтана и Плевен при ТД на НАП В. Търново“, разделена на две обособени позиции, с цел сключване на договор за доставка на електрическа енергия по свободно договорени цени. Обществената поръчка беше открита с Решение №12/18.06.2019г. на директора на ТД на НАП В. Търново и публикувана в РОП под УНП №00530-2019-0035 и в Профила на купувача на адрес: https://nap.bg/news?id=3972. С Решение №31/01.11.2019г. на директора на ТД на НАП Велико Търново обществената поръчка беше прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 6 от ЗОП, вследствие на депозиран отказ на първия класиран участник да сключи договори по общ. поръчка по обособени позиции №1 и №2 и поради това, че в срока по чл. 112, ал. 6 от ЗОП, вторият класиран участник, определен за изпълнител, не е представил никакви документи във връзка със сключване на договорите, съгласно изискванията на чл.112, ал.1 от ЗОП. Решението за прекратяване на процедурата за възлагане на обществената поръчка е влязло в сила, считано от 12.11.2019г. Съгласно чл. 79, ал.1, т.3, б. "в" от ЗОП и при условията на чл. 65, ал.1 от ППЗОП, в случаите, когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител и възлагането на други лица би довело до нарушаване на изключителни права, придобити по силата на закон или нормативен акт, възложителят може да приложи процедура на договаряне без предварително обявление. Във връзка с гореизложеното, за нуждите на ТД на НАП Велико Търново, възниква необходимост от провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 18, ал.1, т.8 от ЗОП във връзка с чл. 79, ал.1, т.3, б. „в“ от ЗОП и при условията на чл. 65, ал.1 от ППЗОП с предмет: „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение по регулирани цени за административните сгради на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП В. Търново“, с цел обезпечаване необходимостта от доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обектите на Възложителя. Съгласно действащото законодателство в областта на енергетиката, обществено снабдяване с електрическа енергия от крайни снабдители се извършва при наличие на валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ за съответната обособена територия - чл. 39, ал. 1, т. 10 от Закон за енергетиката, като разпоредбата на чл.43, ал.2, т.2а от Закона за енергетиката гласи, че за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за снабдяване с електрическа енергия, като цените, по които крайните снабдители продават електрическа енергия на битови и небитови крайни клиенти за обекти, присъединени към електроразпределителна мрежа на ниво ниско напрежение, подлежат на регулиране от КЕВР – чл. 30, ал. 1, т. 9 от Закон за енергетиката. На основание чл. 94 а, ал. 1 от Закона за енергетиката крайният снабдител осигурява снабдяването с електрическа енергия на обекти на битови и небитови крайни клиенти, присъединени към електроразпределителна мрежа на ниво ниско напрежение, в съответната лицензионна територия, когато тези клиенти не се снабдяват от друг доставчик, а разпоредбата на чл. 97, ал. 1, т. 4 от Закона за енергетиката гласи, че сделките между тях се сключват по регулирани от КЕВР цени. Видно от данните в публичния регистър на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, поддържан от КЕВР, на основание чл.25, ал.1, т.1 от Закона за енергетиката и достъпен чрез интернет страницата на комисията, „ЧЕЗ Електро България” АД, вписано в Търговския регистър при Агенция по вписванията с ЕИК: 175133827, притежава Лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия № Л-135-11/29.11.2006г., издадена от ДКЕВР, сега КЕВР, валидна до 13.08.2039г...текстът продължава в раздел VII.1....

На основание чл. 65, ал.1 от ППЗОП, във връзка с чл. 79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, ТД на НАП Велико Търново няма да прилага чл. 64, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, предвид което няма да изпраща покана за участие в процедурата, като договорът ще бъде сключен с дружеството, притежаващо изключителни права за обществено снабдяване с електрическа енергия като краен снабдител за територията на градовете/областите Видин, Враца, Монтана и Плевен – в случая "ЧЕЗ Електро България" АД, ЕИК 175133827, седалище и адрес на управление: гр. София 1784, район Младост, бул. "Цариградско шосе" № 159, бл. БенчМарк, Бизнес Център. Договорът ще бъде сключен при Общи условия на дружеството.

...продължава от раздел V.1....в чиито териториален обхват попадат и областите Видин, Враца, Монтана и Плевен. Информация за лицензията е достъпна на следния интернет адрес на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране: http://portal.dker.bg/registri/litsenzii и е вписана в регистъра на издадените лицензии под № 101. Възложителят има сключени договори №57/19.09.2017г. и №71/17.09.2019г. за достъп и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа за нуждите на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП Велико Търново с „ЧЕЗ Разпределение България” АД, ЕИК: 130277958, за срок от 3 години. „ЧЕЗ Електро България“ АД, ЕИК: 175133827 е единственото дружество, което по смисъла на чл.43, ал.2, т.2а от Закона за енергетиката има издадена Лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия за една обособена територия, в чийто териториален обхват попадат и обектите на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП Велико Търново , включени в предмета на обществената поръчка. По силата на издаден административен акт „ЧЕЗ Електро България” АД притежава изключителни права за осъществяване на дейността, за която се обявява настоящата обществена поръчка, поради което възлагането й на друго лице би довело до нарушаване на изключителните права на титуляря на лицензията. Информация за периметъра на действие на лицензията се открива в Приложение №1 към Лицензия № Л-135-11/29.11.2006г., в което е посочено, че същата покрива 10 административни области в България, в това число и областите Видин, Враца, Монтана и Плевен, в чийто граници попадат градовете Видин, Враца, Монтана и Плевен, където се намират административните сгради на офиси Видин, Враца, Монтана и Плевен при ТД на НАП Велико Търново. Предвид гореизложеното, „ЧЕЗ Електро България” АД е единствен възможен изпълнител на настоящата поръчка, предвид което ще бъде проведено договаряне без предварително обявление по реда на чл. 18, ал.1, т.8 от ЗОП на стойност по чл.20, ал.1 от ЗОП с „ЧЕЗ Електро България” АД, ЕИК: 175133827. На основание чл. 65, ал.2 от ППЗОП, Възложителят ще сключи договор с "ЧЕЗ Електро България" АД, ЕИК 175133827, след влизане в сила на настоящото решение за откриване на процедура по чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП. При подписване на договора, определеният за изпълнител "ЧЕЗ Електро България" АД, ЕИК 175133827 следва да изпълни изискванията на чл. 65, ал.2 от ППЗОП, като представи документите по чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т.7 от ЗОП и декларация по чл.59, ал.1, т.3 от ЗМИП. Възложителят няма да изисква гаранция за изпълнение. Възложител на поръчката е Национална агенция за приходите, а конкретната процедура се открива от упълномощено лице за обезпечаване нуждите на териториално звено и поделения към него. Прогнозната стойност на настоящата поръчка е в размер на 300 000.00 лв. без ДДС, а общата прогнозна стойност на всички поръчки със сходен предмет, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година е в размер на 2 345 000.00 лева без ДДС, тоест над стойностните прагове по чл.20, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Редът за възлагане е договаряне без предварително обявление по чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП, определен съобразно общата стойност на поръчките със сходен предмет, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Решението за откриване на процедура по чл. 18, ал.1, т.8 /договаряне без предварително обявление/ подлежи на обжалване пред КЗК в 10 /десет/ дневен срок от публикуването, съгласно чл. 197, ал.1, т.5, буква "а" от ЗОП.

20.11.2019 г. 

Мария Георгиева Попова

Зам. директор на ТД на НАП Велико Търново - Съгласно Заповед № ЗЦУ-ОПР-6/22.05.2017г. на изпълнителния директор на НАП.