28. Енергетика

Публичен

BG331, Национална агенция за приходите, Териториална дирекция Варна, бул. Осми приморски полк № 128, За: А. Гешева, България 9002, Варна, Тел.: 052 360811, E-mail: a.gesheva@ro03.nra.bg, Факс: 052 360950

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.nap.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): https://nap.bg/news?id=4065.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Икономическа и финансова дейност

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Доставка на електрическа енергия по регулирани цени от краен снабдител за присъединени към електроразпределителната мрежа на ниво ниско напрежение обекти на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен”.

„Доставка на електрическа енергия по регулирани цени от краен снабдител за присъединени към електроразпределителната мрежа на ниво ниско напрежение обекти на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен”. Място на изпълнение - гр.Варна, бул."Осми Приморски полк" №128, ул."Самарско знаме" №1A; гр.Добрич - ул."Независимост" №7, ул."Независимост" №31, ул."Независимост" №7"/фронт офис/; гр.Разград -пл."Независимост" №1; гр.Русе - ул.„Майор Атанас Узунов” №19, ул.„Рига” №1; гр.Силистра - ул."Генерал Скобелев" №8; гр.Търговище - пл."Свобода" №1, ТП „Драгоман”/резервно захранване/, пл. "П.Р.Славейков" №45; гр.Шумен -ул."Цар Иван Александър" №108, ул. "Съединение"№107, пл."Освобождение"№2, ул."А.Мицкевич"№1. Прогнозното количество нетна електрическа енергия, което ще се доставя за срока на договора е определено на база консумираната електрическа енергия от обектите на ТД на НАП Варна и структурните звена от териториалният обхват, за период от август 2018 г. до юли 2019 г., което е 2051916 кВтч. Срок на договора: 12 /дванадесет/ месеца, с начало на изпълнение от 1.01.2020г. до 31.12.2020 г. или до достигане на максимално допустимата стойност в размер на 450 000 лева без ДДС в рамките на този срок. Максимално допустимата стойност на поръчката е в размер на 450 000 лв. без ДДС, съответно 540 000 лв. с включен ДДС. Обектът на поръчката съгласно Общия терминологичен речник /CPV/ e с кодове и наименования: 09310000-5 – Електрическа енергия и 65310000-9 - Разпределение на електрическа енергия.

НЕ

НЕ

НЕ

Предметът на обществената поръчка не включва обособени позиции. Общественото снабдяване с електрическа енергия, включващо доставка и разпределение на електрическа енергия ще се осъществява единствено в границите на една обособена територия – лицензионната територия на Североизточна България на действие на оператора „Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК 103533691 с обхват на териториите на девет административни области: Варна, Добрич, Силистра, Шумен, Разград, Търговище, Русе, Велико Търново и Габрово и по силата на нормативен акт, същите могат да бъдат осъществявани само от един оператор, който притежава изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт. По смисъла на §2, т.47 от Допълнителни разпоредби на Закона за обществените поръчки, "Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК 103533691, притежава изключителни права за изпълнение на дейностите, свързани с обществено снабдяване с електрическа енергия и разпределение на електрическа енергия на територията на административни области с центрове Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Русе, Разград и Силистра, предвид което разделянето на обособени позиции не е приложимо.

НЕ

Обектите /административните сгради на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен/ са регистрирани на либерализирания пазар при свободно договорени цени за доставка на електрическа енергия от лицензиран търговец, като непряк член на балансиращата му група, с цел понижаване на разходите за електроенергия. С Решение № 6-19/02.05.2019г. на зам.-директора на ТД на НАП Варна е открита процедура с предмет: „Доставка на нетна електрическа енергия за ниско напрежение и избор на координатор на балансираща група за обекти на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен”, публикувана в РОП под УНП: 00530-2019-0024. На основание чл.22, ал.1, т.8 във връзка с чл.110, ал.1, т.4 от ЗОП с Решение № 20-19/20.08.2019г. на директора на ТД на НАП Варна е прекратена процедурата за възлагане на обществената поръчка поради отказ на първия и втория класирани участници да сключат договор по обществената поръчка. Решението за прекратяване на процедурата е влязло в сила на 02.09.2019г. С решение № 1-19/24.01.2019г. на зам.-директора на ТД на НАП Варна е открита процедура на договаряне без предварително обявление с предмет: „Предоставяне на достъп и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа за обекти на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен”, публикувана в регистъра на обществените поръчки под УНП 00530-2019-0001. На основание чл.22, ал.1, т.8 във връзка с чл.110, ал.2, т.4, б."б" от ЗОП, с Решение № 16-19/26.07.2019г. на зам.-директора на ТД на НАП Варна процедурата е прекратена. Решението е влязло в сила на 06.08.2019г. Съгласно чл.79, ал.1, т.3, б."в" от ЗОП и при условията на чл.65, ал.1 от ППЗОП, в случаите, когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител и възлагането на други лица би довело до нарушаване на изключителни права, придобити по силата на закон или нормативен акт, възложителят може да приложи процедура на договаряне без предварително обявление. Във връзка с гореизложеното, за нуждите на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване при ТД на НАП Варна е необходимо да бъде реализирана обществена поръчка чрез провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление по реда на чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП във връзка с чл.79, ал.1, т.3, б.„в“ от ЗОП и при условията на чл.65, ал.1 от ППЗОП с предмет: „Доставка на електрическа енергия по регулирани цени от краен снабдител за присъединени към електроразпределителната мрежа на ниво ниско напрежение обекти на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен”. Съгласно действащото законодателство в областта на енергетиката, общественото снабдяване с електрическа енергия от крайни снабдители се извършва при наличие на валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водни регулира /КЕВР/ за съответната обособена територия, съгласно чл.39, ал.1, т.10 от Закона за енергетиката /обн. ДВ. бр.107 от 9 декември 2003г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.41 от 21 май 2019г./, като разпоредбата на чл.43, ал.2, т.2а от същия закон гласи, че за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за снабдяване с електрическа енергия, като цените, по които крайните снабдители продават електрическа енергия на битови и небитови крайни клиенти за обекти, присъединени към електроразпределителната мрежа на ниво ниско напрежение, подлежат на регулиране от КЕВР - чл.30, ал.1, т.9 от ЗЕ. На снование чл.94а, ал.1 от ЗЕ крайният снабдител осигурява снабдяването с електрическа енергия на обекти на битови и небитови крайни клиенти, присъединени към електроразпределителна мрежа на ниво ниско напрежение, в съответната лицензионна територия, когато тези клиенти не се снабдяват от друг доставчик, а разпоредбата на чл.97, ал.1, т.4 от ЗЕ гласи, че сделките между тях се сключват по регулирани от КЕВР цени. Текстът продължава в раздел VII.1. ...

На основание чл.65, ал.1 от ППЗОП, възложителят няма да прилага разпоредбите на чл.64, ал.2 и ал.3 от ППЗОП и покана да не се изпраща за участие в процедурата, тъй като ще бъде сключен договор на основание чл.79, ал.1, т.3, б.„в“ от ЗОП с „Енерго-Про Продажби“ АД, ЕИК 103533691 със седалище и адрес на управление гр. Варна, п. к. 9009, район Владислав Варненчик, Варна Тауърс-Г, бул.„Владислав Варненчик” № 258, притежаващо изключителни права на обособена територия обслужваща следните административни единици: област Варна, област Добрич, област Силистра, област Шумен, област Разград, област Търговище, област Русе, област Велико Търново и област Габрово. Договорът ще бъде сключен при "Общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия на „Енерго-Про Продажби“ АД. На основание чл.65, ал.2 от ППЗОП, възложителят ще сключи договор с „Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК 103533691 след влизане в сила на настоящото решение за откриване на процедура по чл.18, ал.1, т.8 от ЗОП. При подписване на договора, изпълнителят следва да изпълни изискванията на чл. 65, ал.2 от ППЗОП, като представи документите по чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП - Удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП; Декларация за липса на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП; Декларация по чл.59, ал.1, т.3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари по образец Приложение № 2 към чл.37, ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за мерките срещу изпирането на пари и копие от документ за самоличност на вписаните в декларацията лица, съгласно чл.53, ал.1 от ЗМИП.

Видно от данните в публичния регистър на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, поддържан от КЕВР, на основание чл.25, ал.1, т.1 от ЗЕ и достъпен чрез интернет страницата на комисията, „Електроразпределение Варна“ ЕАД /преобразувано предприятие „ЕОН България Продажби“ АД/ притежава лицензия № Л-139-11 от 13.08.2004г. за дейността „обществено снабдяване с електрическа енергия и разпределение на електрическа енергия“ на обособена територия, за срок от 35 години. Информация за лицензията е достъпна на следния интернет адрес http://portal.dker.bg/registri/litsenzii?q=%D0%9B-139-11+ и е вписана в регистъра на издадените лицензии под №105. Съгласно приложение №1 към лицензията, дружеството обслужва следните административни единици: област Варна, област Добрич, област Разград, област Русе, област Силистра, област Търговище, област Шумен, област Велико Търново и област Габрово. След проведено извънредно общо събрание на дружеството на 20.08.2012г. е взето решение за промяна наименованието на дружеството от „ЕОН България Продажби“ АД – гр. Варна на „Енерго-Про Продажби“ АД, ЕИК 103533691, като промяната е вписана в Търговския регистър. „Енерго-Про Продажби“ АД, ЕИК 103533691 е единственото дружество, което по смисъла на чл.43, ал.2, т.2а от ЗЕ има издадена лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия за една обособена територия, в чийто териториален обхват попадат и обектите на ТД на НАП Варна и офиси за обслужване Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен се намират на териториите на области: Варна, Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен. „Енерго-Про Продажби“ АД е единствен възможен изпълнител на настоящата поръчка, притежаващ изключителни права по смисъла на § 2, т. 47 от ДР на ЗОП за изпълнение на дейността, предмет на тази поръчка и възлагането попада в хипотезата на чл.79, ал.1, т.3 буква „в“ от ЗОП. Възлагането на поръчката на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, придобити по силата на административен акт – издадените от КЕВР лицензии.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК, в 10-дневен срок от публикуването му, при условията на чл.197, ал.1, т.5 от ЗОП.

20.09.2019 г. 

Милена Георгиева Колева

Директор на ТД на НАП Варна