Версия за печат

00530-2017-0104

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер РЦУ-142 от дата 03.11.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 131063188

BG411, Национална агенция за приходите, бул. Княз Александър Дондуков № 52, За: Р.Василева, България 1000, София, Тел.: 02 98593274, E-mail: r.vasileva@nra.bg, Факс: 02 98593348

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://nap.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://nra.bg/page?id=302.

I.2) Вид на възложителя

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Икономическа и финансова дейност


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

Предоставяне право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение от Система за управление на човешките ресурси „Хермес“ в НАП

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

• Предоставяне право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение, включващи: • Селф-сървис „Заявка за планове за обучение“; • Селф-сървис „Анализ на нуждата от обучение“; • Селф-сървис „Одобрение за участие в обучение“; • Селф-сървис „Анкети за обучение“; • Инсталиране и интегриране на новите функционалности за обучение със съществуващите функционалности на Система за управление на човешките ресурси „Хермес“ в НАП; • Тестване в работна среда; • Провеждане на обучение на служители на НАП за работа с новите функционалности за Селф-сървис обучение и инструктаж за работа със Селф-сървиси „Заявка за планове за обучение“, „Анализ на нуждата от обучение“; „Одобрение за участие в обучение“ и „Анкети за обучение“; • Осигуряване на гаранционна поддръжка за период от дванадесет месеца, считано от момента на подписване на обобщен приемо-предавателен протокол, подписан въз основа на двустранни приемо-предавателни протоколи за предоставяне право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение, извършено тестване в работна среда и проведено обучение и инструктаж за работа на 30 служители на НАП, подписани от координатора по договора за възложителя.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Предметът на поръчката не е разделен на обособени позиции, предвид това, че включените в обхвата на поръчката функционалности, за които се иска придобиване право на ползване са от един вид и обективно не подлежат на разделяне. Отделно, услугата може да бъде извършена само от един изпълнител, притежаващ изключителни права за това

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 189000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Софтуерните продукти са закрилян с авторско право обект, съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗАПСП. Дружеството „ТехноЛогика“ ЕАД е притежател на авторските права върху Система за управление на човешките ресурси „Хермес“, включително и на конкретната функционалност за Селф-сървис за обучение, предмет на настоящата поръчка и видно от представените от него документи, няма конкурентни лица, на които да е предоставено правото да осигуряват за крайни потребители като НАП правото на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение. Правата върху интелектуалната собственост са изключителни права, обуславящи възлагането на поръчката чрез процедура на договаряне без предварително обявление, съобразно прогнозната стойност на всички поръчки със сходен предмет в системата на НАП, на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП. Ползваните до момента функционалности на системата са доказали своята ефективност и полезност за възложителя, а извършените настройки в нейната функционалност с оглед специфичните нужди на НАП, обуславят ползването на системата и в бъдеще. Осъществяването на действията по придобиване правото на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение лично от притежателя на авторските права предпоставя параметрите на поръчката и липсата на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Съгласно приложените доказателства, е видно, че придобиване право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение от Система за управление на човешките ресурси „Хермес“ в НАП“ може да се реализира само от “ТехноЛогика” ЕАД, което обуславя провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление за възлагане на обществена поръчка на стойност по чл. 20, ал. 1 от ЗОП, в съответствие с чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП. В страната няма трети лица, които да притежават лиценз или да са упълномощени да предоставят право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение от Система за управление на човешките ресурси „Хермес“. В подкрепа на тези твърдения е представена декларация от изпълнителния директор на дружеството, удостоверяваща, че авторското право върху „Система за управление на човешките ресурси „Хермес“ принадлежи на “ТехноЛогика” ЕАД. HeRMeS е притежание на “ТехноЛогика” ЕАД и няма конкурентни лица, на които да е предоставено правото да предоставят на крайни потребители като НАП право на ползване на функционалности за Селф-сървис за обучение от Система за управление на човешките ресурси „Хермес“. Представено е и сводетелство за търговска марка от Патентното ведомство №33522/13.07.1998г. Системата за управление на човешките ресурси HeRMeS е предоставена и внедрена от „ТехноЛогика” ЕООД, съгласно Договор от 14.08.2000 г. между „ТехноЛогика” ЕООД и Главна данъчна дирекция, като е спазен предвидения в действащото към този момент законодателство ред за възлагане на обществени поръчки. Видно от описаната фактическа обстановка и представените доказателства, “ТехноЛогика” ЕАД е носител на изключителни права върху "Система за управление на човешкия ресурс Hermes", което установява предпоставките за възлагане по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. "в" от ЗОП и мотивира избора на процедура на договаряне без предварително обявление за възлагане на обществената поръчка.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

„ТехноЛогика” ЕАД, със седалище и адрес на управление: гр. София, ж.к. Изток, бл. 4, вх. А, ет. 1, ап. 2, ЕИК 201593301

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Редът за възлагане е определен съобразно спецификата на поръчката и общата прогнозна стойност в размер на 3 867 646,75 лв. без ДДС на всички идентични и сходни на настоящата поръчка потребности, предвидени за възлагане в системата на НАП през настоящата година. Прогнозната стойност на поръчката, която е и максимално допустима е 189 000 лева без ДДС, съответно 226 800 лв. с ДДС.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

03.11.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Гавраил Борисов Забуртов

VIII.2) Длъжност

главен секретар на НАП, упълномощен за възложител със Заповед №ЗЦУ-ОПР-2/22.05.2017 г. на изпълнителния директор на НАП