Версия за печат

01467-2017-0100

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер 17-122-1 от дата 11.10.2017 г. 

І: Възложител

Секторен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 130277958

BG, ЧЕЗ Разпределение България АД, Бул. Цариградско шосе № 159, БенчМарк Бизнес Център, За: Николай Николов, България 1784, София, Тел.: 02 8958915, E-mail: nikolay.s.nikolov@cez.bg, Факс: 02 8272171

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.cez-rp.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderld=73739&companyld=20808.

I.4) Основна дейност

Електроенергия


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварителна покана за участие


IІI: Правно основание

Чл. 138, ал. 1 във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 6 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„ДОСТАВКА НА ПЛАСТМАСОВИ ПЛОМБИ ЗА СРЕДСТВА ЗА ТЪРГОВСКО ИЗМЕРВАНЕ“

IV.2) Обект на поръчката
Доставки
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Прогнозно количество: - Пластмасови пломби за средства за търговско измерване – 6 197 480 броя; - Тел пломбажна, макара 100 м – 12 514 броя.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Разделянето на обществената поръчка на обособени позиции е нецелесъобразно, поради следните причини: Обществената поръчка има за предмет доставка на конкретно определена по вид и характеристики стока. Нейният производствен процес е единен и механизиран, а доставките периодични, поради което е невъзможно разделянето на поръчката поради особеностите на предмета (вида и характеристиките на стоката, предмет на доставката). Освен това стоката, предмет на доставката е патентована, като производствен модел, поради което не е възможно тя да се доставя от друг, освен от собственикът на правата на интелектуалната собственост върху нея, а именно нейният производител. Стоката, предмет на доставка се доставя в складовете на възложителя, като влагането и по предназначение се извършва от самия възложител, при ползване на съответните складови наличности. Т.е., пътят на стоката от мястото на производството до мястото на доставката и е еднопосочен и опростен и не предполага вариации, които биха могли да обосноват разделянето на поръчката на обособени позиции на териториален принцип, защото стоката е еднотипна, а мястото на доставка също е еднозначно определено, а именно складовете на възложителя. С оглед гореизложеното, разделянето на поръчката е невъзможно както с оглед техническите особености на стоката, така и с оглед териториалният обхват на изпълнението и естеството на доставката.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 1670000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Предметът на обществената поръчка е осигуряване на допълнителни доставки от същия доставчик на защитни пломби, предназначени за пломбиране на електромери на Възложителя, с цел тяхната защита от неправомерни въздействия и манипулации. Електромерите са средства за търговско измерване на доставената и употребена от клиента на енергийното предприятие ел.енергия, с цел нейното заплащане. По отношение на електромерите, като част /елемент/ от ЕРМ, неправомерните въздействия от страна на некоректни клиенти са най–чести, с цел доставка и ползване на ел.енергия, без тя да бъде измервана, респективно заплащана, предвид на което именно те се нуждаят от най–сериозна и ефективна защита в изпълнение на задълженията към обществото на оператора на ЕРМ по чл. 69 от ЗЕ. В тази връзка, опитът от последните 10 г. показва, че с цел защита на електромерите, са осъществявани доставки на пломби от различно естество и с различни производители и доставчици, които не са отговаряли на необх. качество и чиято манипулация и унищожаване е сравнително лесна, което не решава проблема с осиг. на адекватна защита на пломбираните с тях електромери.В тази връзка, и с цел да се осигури максимално ефективно средство за защита /пломби/ за електромерите на Възложителя, фирма Euroseal a.s., която е специализирана в разработването и патентоването на индивидуални и високо ефективни средства за защита на енергийна инфраструктура, в сътрудничество с Възложителя, разработи пломба от типа PL 95/12 E, която е изработена от висококачествени материали /за разлика от традиционните алуминиеви пломби или пломби от типа ротосийл/, според най–високите технически изисквания/стандарти и съдържа комплекс от модерни и високоефективни защитни средства/механизми. Формата и материала за изработване на пломбата /високотехнологична пластмаса/ дават възможност за маркировка с бар код, като средство за защита от една страна, а от друга за интегриране в структурата на пломбата на иновативни средства за идентификация /QR код и datamatrix/. Посредством тези модерни средства за защита се осигурява уникална възможност за запис на редица данни, касаещи пломбата, електромера и тяхната цялост, които по електронен път се предават и обработват дистанционно от специализирана информационна система, която Възложителят е интегрирало в своята дейност. Маркировката с бар код се извършва с лазер, което гарантира нейната неизтриваемост и трайност, а от там и сигурност на защитата на пломбата. Предимствата на тази пломба най–общо са следните: уникалната форма и материал на пломбата, както и средствата за защита, с които е снабдена, осигуряват възможност за незабавна и еднозначна идентификация на изработените фалшификати; използване на модерни типове маркировка /2D кодове/ при изработка на пломбата, което осигурява възможност за въвеждане на по–голямо количество информация по желание на клиента; прецизно маркиране и номериране на пломбите с лазерна техника, което гарантира трайност; съчетание на няколко метода на защита на пломбата, с цел оптимална сигурност и предотвратяване на фалшификации; наличие на защитно капаче на края на тялото на пломбата, с цел ограничаване на манипулацията на заключващия механизъм /цанга/; числова маркировка на тялото на пломбата и на щифта на края на тялото на пломбата, с цел ограничаване на манипулацията върху тях и др. Така изработената по оригинална технология пломба от типа PL 95/12E представлява уникална по своето естество стока, като за да се гарантира нейната специфичност /уникалност, фирмата производител регистрира промишлен образец , във връзка с което тя се ползва със специфичната защита на авторските и сродните нему права на интелектуалната собственост. Пломбите тип PL 95/12E са свързани със специализирана информационна система на Възложителя, което дава възможност за съхранение и прочитане на данни за пломбите и за СТИ. Мотивите за избора на процедура продължават в раздел VII. 1 Допълнителна информация >>>>>

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

„EUROSEAL" a.s. Чешка република Liberec 460 06, Majakovsueho 651/13

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

>>>>>>>Продължение от раздел V. 1 Мотиви за избор на процедура Въвеждането на нов вид пломби ще наложи подмяната на всички поставени пломби до момента, за да могат да работят в единна информационна система и да има единна база данни за пломбите, средствата за търговско измерване и тяхната цялост. Предвид горното, възлагането на поръчката на друго лице би било нецелесъобразно от една страна, защото техническите и функционални предимства на този вид пломби не могат да бъдат ефективно и целесъобразно заменени от друг продуктов аналог или технология, така че да бъде постигната основната цел, а именно осигуряване на ефективна защита на средствата за търговско измерване от противоправни посегателства, а от друга страна би било невъзможно, доколкото стоката предмет на доставка и нейният промишлен модел са патентовани от производителя и настоящ доставчик на Възложителя, което би довело до нарушаване на права на интелектуалната собственост, поради което и на основание чл.138, ал.1 във връзка с чл.79, ал.1 т.6) от ЗОП, следва да се открие процедура на договаряне без предварителна покана за участие и да се покани производителя и собственика на промишления образец от стоката, предмет на доставка, който и към момента доставя пломби от същия тип на Възложителя по силата на Договор за обществена поръчка № 14-011/30.01.2014 г., чиито срок на действие е на изчерпване (до 30.01.2018г.). Тези пломби се използват от Възложителя и към настоящия момент и практиката показва, че те са изключително трудни за манипулиране и фалшифициране, което е от изключителна полза при определянето на нерегламентирано ползване на електроенергия от некоректни клиенти. Поставянето на други пломби увеличава значително риска от неправомерно ползване на електроенергия и поставяне в неравностойно положение всички клиенти на дружеството, които редовно си плащат сметките за електричество. Това показва, че от гледна точка на постигането на целта – ефективна защита на СТИ, тези пломби не биха могли да имат достатъчно добра алтернатива или заместител за възложителя.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

12.10.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Томаш Пецка

VIII.2) Длъжност

Член на УС на "ЧЕЗ Разпределение България" АД упълномощен с протокол No.403 от11.10.17 г.