Версия за печат

00537-2017-0032

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер З-1-1315 от дата 25.08.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 129009070

BG411, ДП ФОНД ЗАТВОРНО ДЕЛО, бул. Ген. Н. Столетов 26, За: Елза Христова - Трайкова, България 1309, София, Тел.: 02 9319295, E-mail: gu@dpfzd.com, Факс: 02 4916063

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): https://www.dpfzd.com/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://www.dpfzd.com/profil-na-kupuvacha/proceduri-po-zop/dostavka-na-tyutyunevi-izdeliya-za-lavki-i-byufeti-v-mestata-za-lishavane-ot-svoboda-po-obosobeni-pozitsii-2/.

I.2) Вид на възложителя

Публичноправна организация

I.3) Основна дейност

Друг: Подобряване на условията за изпълнение на наказанията


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Доставка на тютюневи изделия за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, по обособени позиции: поз.1. Доставка на български цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 2. Доставка на вносни цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 3. Доставка на пури, пурети, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“

IV.2) Обект на поръчката
Доставки
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

„Доставка на тютюневи изделия за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, по обособени позиции: поз.1. Доставка на български цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 2. Доставка на вносни цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 3. Доставка на пури, пурети, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

ДА

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 4025000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Към настоящият момент, доставките от тютюневи изделия за търговските обекти (лавки) в местата за лишаване се извършват от фирма „Табако Трейд Сървисес“ ЕООД по договор № 1-1426-34/13.09.2016 г., след проведена процедура по реда на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП. Срокът за изпълнение на поръчката е до избор на изпълнител по провеждане на открита процедура със същият предмет, но не – повече от 12 месеца, считано от датата на подписване на договора. С решение № З-1-978/28.02.2017 г. Държавно предприятие фонд „Затворно дело“ е открило процедура по реда на чл. 73, ал. 1 от ЗОП с предмет: „Доставка на тютюневи изделия за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, по обособени позиции: поз.1. „Доставка на български цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 2. „Доставка на вносни цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 3. „Доставка на пури, пурети, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“, поз. 4. „Доставка на аксесоари за тютюневи изделия за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“. С решение № З-1-1167/05.06.2017 г. възложителя е определил изпълнители по съответните обособени позиции, както следва: по поз.1. „Доставка на български цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ – „Доминант Сървисис“ ООД; поз. 2. Доставка на вносни цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ – „Табако Трейд Сървисис“ ООД и по поз. 4. „Доставка на аксесоари за тютюневи изделия за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ – „Оримекс“ ООД. Обособена поз.3 „Доставка на пури, пурети, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП във връзка с чл. 107, ал. 2 буква „а“ от ЗОП, поради това, че офертите на участниците не отговарят на изкисванията на възложителя по смисъла на т. 25 § 2 от Допълнителните разпоредби на ЗОП. В срока на обжалване по чл. 197, ал. 1, т. 7 от ЗОП е постъпила жалба до Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) с копие до възложителя срещу решението за класиране по обособени поз. №№ 1,2 и 3 от участника в процедурата „Оримекс“ ООД . Образувано е производство пред КЗК по Преписка № КЗК-570/26.06.2017 г. Към настоящия момент производството е висящо пред КЗК. Следва да се отбележи, че дейността по осигуряване на съответните хранителни и нехранителни продукти за търговски обекти в местата за лишаване от свобода, са част от основните нормативни задължения на ДПФЗД. Съгласно чл. 38, ал. 1 от ЗИНЗС предприятието осъществява дейността си чрез приходи от стопанска дейност и други дейности, насочени към планиране и управление на процесите, свързани с подобряване на условията на труд, чрез оптимизиране на стопанската дейност, която е източник за финансиране на средства за подобряване на условията. Стопанската дейност извършена от лишените от свобода в условията на пазарна конкуренция, дава възможност за увеличаване на заетостта и нивото на ресоциализация, включваща професионално-техническата подготовка на лишените от свобода. Посочените обстоятелства обективно нарушават нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя, а именно осъществяването на управление на дейностите, свързани с подобряване на условията за изпълнение на наказанията съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗИНЗС, и попадащи в хипотезата на парг. 1, т. 8 от ЗОП. Продължава в раздел VII.1)

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

По обособена поз.1. „Доставка на български цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ - "Доминант Сървисис" ООД По обособена поз. 2. „Доставка на вносни цигари за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода", обособена поз. 3. „Доставка на пури, пурети, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода“ - "Табако Трейд Сървисес" ЕООД.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Открита с решение №: З-1-978 от 28.02.2017 г. 
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00537-2017-0006

VI: Одобрявам

поканата за участие
документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

С оглед непрекъсваемостта на доставките, на тютюн и тютюневи изделия за лавки и бюфети към ТП в затворите към ДПФЗД и за задоволяване на определени нормативно регламентирани потребности на лицата лишени от свобода и предвид това, че договорът с настоящия изпълнител „Табако Трейд Сървисес“ ЕООД изтича на 13.09.2017 г. следва да се предприемат действия по неотложно възлагане на поръчката, поради изключителни обстоятелства увреждащи обществения ред водещи до нарушение на нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя, за което се прилага реда на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Жалба може да се подаде в 10 дневен срок, на основание чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

25.08.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Мария Божидарова Волева

VIII.2) Длъжност

Възложител, Директор ЦПО /съгл. заповед рег. №З-1-1278/04.08.2017 г./