Версия за печат

02030-2017-0014

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер Л-3658 от дата 28.07.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 129010029

BG411, ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА, бул. Ген. Николай Г. Столетов № 21, За: Васил Василев, Симона Боянова, Иванета Николова, България 1309, София, Тел.: 02 81389257; 02 8139122; 02 8139106, E-mail: lop@gdin.bg, Факс: 02 8139107

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.gdin.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://profile.gdin.bg/a3deef710333afded76cc8babbfef0b6.

I.2) Вид на възложителя

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Друг: изпълнение на наказанията


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Предоставяне на водни услуги за осигуряване на вода, предназначена за питейно-битови цели, за Главна дирекция “Изпълнение на наказанията“ и териториалните служби“, по обособени позиции

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Обособените позиции от обществената поръчка, които се възлагат с настоящата процедура, и прогнозната стойност в лева на всяка от тях са следните: Обособена позиция № 1 – водни услуги за сгради на затвора гр. Белене с адрес: Община Белене, гр. Белене, ул. „Страцин“ № 4, на затвора гр. Плевен с адрес: Община Плевен, гр. Плевен, парк „Кайлъка“ и на ОСИН – Плевен с адрес: Община Плевен, гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 45а, 358 940,25; Обособена позиция № 2 – водни услуги за сгради на затвора гр. Бобов дол с адрес: Община Бобов дол, гр. Бобов дол, ул. „Васил Коларов“ № 1 и на ОСИН – Благоевград, на територията на Община Кюстендил с адреси: гр. Кюстендил, ул. „Пауталия“ № 5 и гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 12, 446 785,88; Обособена позиция № 3 – водни услуги за сгради на затвора гр. Бургас с адреси: Община Бургас, гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 88 и гр. Бургас, 10-ти километър, и Община Средец, с. Дебелт, и на ОСИН – Бургас на територията на Община Несебър с адрес: гр. Несебър, ул. Струма № 6, вх. А, 1 063 068,83; Обособена позиция № 4 – водни услуги за сгради на затвора гр. Варна с адреси: Община Варна, гр. Варна, бул. „Христо Смирненски“ № 19, Община Дългопол, х. Дебелец и Община Белослав, с. Разделна и на ОСИН – Варна с адрес: Община Варна, гр. Варна, ул. „Георги Атанасов“ № 33, 754 963,93; Обособена позиция № 5 – водни услуги за сгради на затвора гр. Враца с адрес: Община Враца, гр. Враца, ул. Безименна № 3, 497 191,80; Обособена позиция № 6 – водни услуги за сгради на затвора гр. Ловеч с адрес: Община Ловеч; гр. Ловеч, ул. „Могилата“ № 1 и към ОСИН – Плевен на РСИН – Ловеч в Община Ловеч и Община Луковит с адреси: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 55, ет. 2 и гр. Луковит, ул. „Милин Камък“ № 2, ет. 2, ст. 204, 622 631,90; Обособена позиция № 7 – водни услуги за сгради на затвора гр. Ловеч с адрес: Община Троян, гр. Троян, Индустриална зона, ул. „Радецки“ № 69, 188 618,90; Обособена позиция № 8 – водни услуги за сгради на затвора гр. Ловеч с адрес: Община Велико Търново, гр. Велико Търново, местност Трошана, и към ОСИН – Велико Търново на РСИН – Велико Търново в Община Елена с адрес: гр. Елена, ул. „Стоян Михайловски“ № 21, 4025,33; Обособена позиция № 9 – водни услуги за сгради в Община Пазарджик на затвора гр. Пазарджик с адрес: гр. Пазарджик, бул. „Георги Бенковски“ № 153, и към ОСИН – Пловдив на РСИН – Пазарджик с адрес: гр. Пазарджик, ул. „Пловдивска“ № 2, 664 944,50; Обособена позиция № 10 – водни услуги за сгради на затвора гр. Пазарджик с адрес: Община Пирдоп, гр. Пирдоп, извън регулация на път Е-71 в посока гр. Бургас, 7520,78; Обособена позиция № 11 – водни услуги за сгради на затвора гр. Пловдив в Община Пловдив с адрес: гр. Пловдив, бул. „Ал. Стамболийски“ № 4, и за сгради на ОСИН – Пловдив в Община Пловдив и в Община Карлово, с адреси в гр. Пловдив: бул. „Александър Стамболийски“ № 4А и бул. „Македония“ № 21А и в гр. Карлово: ул. „Хан Крум“ № 12, 912 660,03; Обособена позиция № 12 – водни услуги за сгради в Община Сливен на затвора гр. Сливен с адрес: гр. Сливен, кв. „Индустриален“ и към ОСИН – Бургас на РСИН – Сливен с адреси: гр. Сливен, ул. „Великокняжевска“ № 13 А и гр. Сливен, ул. Генерал Скобелев № 79, 213 009,78; Обособена позиция № 13 – водни услуги за сгради на затвора гр. Стара Загора с адреси: Община Стара Загора, гр. Стара Загора, кв. „Индустриален“ и Община Братя Даскалови, с. Черна Гора, и към ОСИН – Пловдив на РСИН – Стара Загора с адреси: Община Стара Загора, гр. Стара Загора, ул. „Граф Игнатиев“ № 16 и Община Казанлък, гр. Казанлък, ул. „Цар Иван Шишман“ № 17, 630 391,43; Обособена позиция № 14 – водни услуги за сгради в Община София-град на затвора гр. София с адрес: гр. София, бул. „Ген. Николай Г. Столетов“ № 21 и на ОСИН – София с адрес: гр. София, бул. „Д-р Г. М. Димитров“ № 42, 1 846 601,55.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

ДА

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 8356247.43 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

ДА

Обща стойност на поръчката, част от която се възлага с настоящата процедура:
Стойност, без да се включва ДДС: 8211354.85 BGN
Списък на останалите процедури с кратко описание на техния предмет

Пълният предмет на обществената поръчка вклюва общо 56 обособени позиции, като всички останали освен първите 14, които се възлагат с настоящата процедура, се възлагат на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП по реда на чл. 20, ал. 4 и 5 от ЗОП, т.к. индивидуалната стойност на всяка от тях е под 30 000 лева и общата им стойност не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. Наименованието на останалите обособените позиции от обществената поръчка и прогнозните им стоиности са, както следва: Обособена позиция № 15 – водни услуги за сгради на затвора гр. Стара Загора в Община Бургас, в обект на ДП "Фонд затворно дело", 2356,40; Обособена позиция № 16 – доставяне на вода от промишлен водопровод в Община Бобов дол за сгради на затвора гр. Бобов дол, 4999,80; Обособена позиция № 17 – водни услуги за сгради на затвора гр. Бобов дол и на РСИН - Кюстендил в Община Дупница, 15 769,65; Обособена позиция № 18 – водни услуги за сгради на затвора гр. Враца в Община Бойчиновци, 8085,48; Обособена позиция № 19 – водни услуги за сгради на затвора гр. Пловдив в Община Смолян, 366,33; Обособена позиция № 20 – водни услуги за помещения на РСИН - Враца в сграда на Община Бяла Слатина, 182,18; Обособена позиция № 21 – водни услуги за помещения на РСИН - Монтана в сграда на Община Берковица, 68,70; Обособена позиция № 22 – водни услуги за помещения на РСИН - Монтана в сграда на ОД МВР – Монтана, 5186,50; Обособена позиция № 23 – водни услуги за сграда на РСИН - Видин в Община Видин, 3078,38; Обособена позиция № 24 – водни услуги за сграда на РСИН - Плевен в Община Кнежа, 39,45; Обособена позиция № 25 – водни услуги за сгради на РСИН - Кърджали в Община Крумовград, 167,00; Обособена позиция № 26 – водни услуги за сгради на РСИН - Смолян в Община Златоград, 5,68; Обособена позиция № 27 – водни услуги за сграда на РСИН - Смолян в Община Смолян, 162,45; Обособена позиция № 28 – водни услуги за помещения на РСИН - Стара Загора в сграда на Окръжна прокуратура Стара Загора, 432,93; Обособена позиция № 29 – водни услуги за помещения на РСИН - Кърджали в сграда на ОД МВР – Кърджали, 2353,73; Обособена позиция № 30 – водни услуги за помещения на РСИН - Бургас в сграда на Община Айтос, 31,58; Обособена позиция № 31 – водни услуги за помещения на РСИН - Бургас в сграда на Община Карнобат, 4,10; Обособена позиция № 32 – водни услуги за сграда на РСИН - Ямбол в Община Ямбол, 3863,08; Обособена позиция № 33 – водни услуги за помещения на РСИН - Хасково в сграда на ОД МВР – Хасково, 11 970,00; Обособена позиция № 34 – водни услуги за помещения на РСИН - Ямбол в сграда на ОД МВР – Ямбол, 5596,90; Обособена позиция № 35 – водни услуги за помещения на РСИН - Хасково в сграда на Областна администрация Хасково, 834,35; Обособена позиция № 36 – водни услуги за сграда на РСИН - Добрич в Община Добрич, 7769,30; Обособена позиция № 37 – водни услуги за сграда на РСИН - Силистра в Община Силистра, 4269,23; Обособена позиция № 38 – водни услуги за сграда на РСИН - Шумен в Община Шумен, 10 919,28; Обособена позиция № 39 – водни услуги за помещения на РСИН - Габрово в сграда на Община Трявна, 12,50; Обособена позиция № 40 – водни услуги за помещения на ОСИН - Велико Търново в сграда на Областна администрация Велико Търново, 282,75; Обособена позиция № 41 – водни услиги за помещения на РСИН - Габрово в сграда на Окръжна прокуратура Габрово, 2231,15; Обособена позиция № 42 – водни услуги за помещения на РСИН - Търговище в сграда на Областна администрация Търговище, 88,35; Обособена позиция № 43 – водни услуги за помещения на РСИН - Велико Търново в сграда на ОД МВР - Велико Търново, 2959,13; Обособена позиция № 44 – водни услуги за сграда на РСИН - Велико Търново в Община Свищов, 36,85; Обособена позиция № 45 – водни услуги за сграда на РСИН - Разград в Община Разград, 13 649,05; продължава в полето на раздел VII.1) Допълнителна информаия.


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Съгласно чл. 193 от Закона за водите (ЗВ) обществените отношения, свързани с предоставянето на услуги за водоснабдяване и канализация се уреждат със Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ) и при спазване изискванията на Закона за водите. Съгласно разпоредбата на чл. 198о, ал. 1 от ЗВ стопанисването, поддържането и експлоатацията на В и К системите и съоръженията, както и предоставянето на В и К услуги на потребителите срещу заплащане, се извършват от В и К оператори по реда на ЗВ и на ЗРВКУ, като в ал. 2 на същия член от ЗВ се посочва, че в границите на една обособена територия, само един В и К оператор може да осъществява дейностите по ал. 1. Съгласно чл.198а, ал. 1 от ЗВ за нуждите и управлението, планирането и изграждането на В и К системи и за предоставянето на В и К услуги, територията на страната се разделя на обособени територии. В тази връзка с РЕШЕНИЕ № РД-02-14-2234 от 22 декември 2009 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството са обявени обособените територии на действие на В и К оперaторите, техния обхват и граници. Решението е публикувано в Държавен вестник, бр. 7/26.1.2010 г. (стр. 43-48) и точният интернет адрес от Регистъра на Държавен вестник, на който се намира е: http://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=28652. В предмета на всяка отделна обособена позиция от настоящата обществена поръчка са включени сгради, чието местонахождение попада в териториалния обхват на обособена територия на един единствен В и К оператор, посочен в раздел V.2) на настоящото решение, т.е. упражняването на дейността, предмет на обществената поръчка по всяка от обособените позиции, е запазено за съответното й посочено дружество и поръчката не може да се изпълнява от други изпълнители. С оглед изложеното за всяка обособена позиция е налице хипотезата на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. "в" от ЗОП, а именно наличие на изключителни права по смисъла на § 1, т. 47 от ДР на ЗОП, предоставени от КЕВР на определен изпълнител по силата на административен акт (издаденото решение). На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП възложителят няма да прилага чл. 64, ал. 2 и 3 от ППЗОП. Договорът по всяка обособена позиция ще бъде сключен със В и К оператора, посочен за същата обособена позиция в раздел V.2) на настоящото решение, от началниците на териториалните служби на ГДИН посичени в наименованието на обособената позиция, които са упълномощен от възложителя с изрично пълномощно, в съответствие с чл. 65, ал. 2 от ППЗОП след влизане в сила на решението за откриване на процедурата и представени при подписване на договора от определеният за изпълнител документи по чл. 67, ал. 6 от ЗОП (в случая това са само документите, удостоверяващи липсата на обстоятелствата от задъжителните основания за отстраняване от процедурата съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1-6 от ЗОП, посочени в чл. 58, ал. 1, т. 1-3 от ЗОП) и декларация за липсата на обстоятелства по чл 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП, и съобразно приложимите нормативни актове в областта на приложимото законодателство, решения на регулаторния орган - Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и общите условия на съответния на обособената позиция В и К оператор, при цени не по-високи от съответните утвърдени от КЕВР цени на В и К услугите му към 31.07.2016 г. и периодичното им актуализиране, при промяната им от регулаторния орган, публикувани на интернет страницата с адрес: http://www.dker.bg/pagebg.php?P=401&SP=405. В срока на изпълнение на поръчката, Възложителят си запазва правото, при необходимост, да намали или увеличи броя на обектите за доставка на питейна вода и предоставяне на водопроводни и канализационни услуги.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП не се прилагат разпоредбите на чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП и покана за участие не се изпраща. В и К операторите, с които ще бъдат сключени договори по отделните обособени позиции, са както следва: по обособена позиция № 1 - “В и К” ЕООД, гр. Плевен; по обособена позиция № 2 - „Кюстендилска вода“ ЕООД, гр. Кюстендил; по обособена позиция № 3 - „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас; по обособена позиция № 4 - „Водоснабдяване и канализация – Варна“ ООД, гр. Варна; по обособена позиция № 5 - „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Враца; по обособена позиция № 6 - „В и К“ АД, гр. Ловеч; по обособена позиция № 7 - „В и К – Стенето“ ЕООД, гр. Троян; по обособена позиция № 8 - „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново; по обособена позиция № 9 - „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Пазарджик (в ликвидация); по обособена позиция № 10 - „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. София; по обособена позиция № 11 - „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Пловдив; по обособена позиция № 12 - „В и К“ ООД, гр. Сливен; по обособена позиция № 13 - „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Стара Загора; по обособена позиция № 14 - „Софийска вода“ АД, гр. София.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам


VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Обособена позиция № 46 – водни услуги за сграда на РСИН - Русе в Община Русе, 21 261,50; Обособена позиция № 47 – водни услуги за помещения на РСИН - Благоевград в сграда на Районен съд Разлог, 82,80; Обособена позиция № 48 – водни услуги за помещения на РСИН - Перник в сгради на Община Перник, 759,35; Обособена позиция № 49 – водни услуги за помещения на РСИН - Перник в сграда на Районен съд Трън, 32,43; Обособена позиция № 50 – водни услуги за помещения на ОСИН - София в сграда на Община Сливница, 80,40; Обособена позиция № 51 – водни услуги за помещения на РСИН - Благоевград в сграда на ОД МВР – Благоевград, 8319,88; Обособена позиция № 52 – водни услуги за сграда на ОСИН-София в Община Ботевград, 8,90; Обособена позиция № 53 – водни услуги за помещения на РСИН - Перник в сграда на ОД МВР – Перник, 5779,28; Обособена позиция № 54 – водни услуги за помещения на ОСИН - София в сграда на СДВР, 512,83; Обособена позиция № 55 – водни услуги за сграда на РСИН - Благоевград в Община Благоевград, 229,35; Обособена позиция № 56 – водни услуги за сграда на РСИН - Перник в Община Радомир, 53,68. Условията на възложителя за изпълнението на обществената поръчка са: 1. Срокът за изпълнение на поръчката за всяка обособена позиция е 3 (три) години след сключване на договора. 2. В и К операторът по всяка обособена позиция е длъжен да доставя вода с питейни качества, отговарящи на изискванията за качества, определени с Наредба № 9 от 16.03.2001 г., издадена от министерствата на здравеопазването, регионалното развитие и благоустройство и на околната среда и водите, обн. ДВ, бр. 30/28.03.2001 г. Максимално допустимите концентрации на веществата в отпадъчните води, заустени в градската канализационна мрежа са посочват в приложение към договора с дружеството на съответния на обособената позиция В и К оператор, изготвено в съответствие с разпоредбите на чл. 5, ал. 1 и 2 от Наредба № 7 за условията и реда за заустване на отпадъчните води в канализационните системи на населените места и чл. 5 от Наредба № 6/09.11.2000 г. за емисионните норми за допустимо съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води. 3. Условия и начин на плащане - на базата на отчетена по график консумирана питейна вода, със средство за търговско измерване (водомер) В и К операторите по всяка обособена позиция издават фактура за всеки абонат от договора, която съдържа следните компоненти: клиентски номер и адрес за кореспонденция, консумация за периода, общо дължима сума, показания на водомера за отчетния период, фактурирана консумация в етажната собственост, общо потребление за разпределение и коефициент за изчисление на индивидуалните дялове, договорна сметка. На основание издадената месечна фактура счетоводството на съотвената териториална служба на възложителя извършва плащания чрез банков превод. 4. Цените на видовете услуги се определят и изменят от Комисията за енергийно и водно регулиране, съгласно действащото в страната законодателство и не трябва да бъдат по-високи от утвърдените със съответното актуално решение на КЕВР цени на В и К услуги. При промяна на утвърдените от КЕВР цени за някои от посочените В и К оператори, същите имат действие, без да е необходимо сключването на анекс към съответния договор или допълнително съгласие на потребителя. Актуалните към датата на настоящото решение цени са публикувани на следния интернет арес: http://www.dker.bg/PDOCS/prices_vik_31072016.pdf. На основание чл. 134 от ППЗОП възложителят няма да изпраща до АОП доказателствата за описаните в мотивите обстоятелства, т.к. те са достъпни чрез електронен, публичен, безплатен регистър и в решението за откриване на процедурата е посочен точният интернет адрес, на който се намират.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал.1, т. 5 от ЗОП в 10-дневен срок от публикуване на настоящото решение.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

28.07.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

ст. комисар Свилен Ангелов Цветанов

VIII.2) Длъжност

ВПД Главен директор на ГД „Изпълнение на наказанията” (съгласно Заповед № ЧР-05-67/14.03.2017г. на министъра на правосъдието)