Версия за печат

05070-2017-0003

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер 328600-40308 от дата 28.06.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 129010641

BG411, Главна дирекция Национална полиция - МВР, бул. Александър Малинов №1, За: Таня Бонева, България 1715, София, Тел.: 02 9829170, E-mail: gdnp@mvr.bg, Факс: 02 8319033

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://gdnp.mvr.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://gdnp.mvr.bg/Obsht_poruchki/ZOP/toploenergia.htm.

I.2) Вид на възложителя

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Обществен ред и сигурност


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Продажба на топлинна енергия за стопански нужди от „Топлофикация София” ЕАД на сгради, предоставени за управление на ГДНП, с адрес гр. София, бул. "Александър Малинов" №1”

IV.2) Обект на поръчката
Доставки
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

1. Предметът на поръчката е „Продажба на топлинна енергия за стопански нужди от „Топлофикация София” ЕАД на сгради, предоставени за управление на ГДНП, с адрес гр. София, бул. "Александър Малинов" №1”. 2. За петгодишния период на договора количеството топлинна енергия е приблизително 4 500 МВтч. 3. Прогнозната стойност на поръчката за петгодишния период е 300 000 лв. без вкл. ДДС.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Предметът на обществената поръчка не включва обособени позиции, тъй като за извършване на доставка на топлинна енергия за стопански нужди на сгради, предоставени за управление на ГДНП на територията на гр. София, следва да се сключи договор с дружество, притежаващо лицензия за пренос на топлинна енергия на територията на гр. София. Всички сгради, за които е необходимо да бъде осигурена доставката на топлинна енергия са на територията на град София, за която територия поръчката може да бъде изпълнена само от един икономически оператор, на когото по закон са предоставени права, а именно "Топлофикация София" ЕАД. Изложените обстоятелства водят до невъзможност за разделяне на предмета на поръчката на обособени позиции.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 300000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

На 31.07.2017 г. изтича срока на действие на договор № 10318/Ш8260 от 01.08.2012 г. с предмет „Продажба на топлинна енергия за стопански нужди от „Топлофикация София” ЕАД на сгради, предоставени за управление на ГДНП, с адрес гр. София, бул. "Александър Малинов" №1”. За обезпечаване на потреблението на топлинна енергия и след тази дата е необходимо провеждането на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Продажба на топлинна енергия за стопански нужди от „Топлофикация София” ЕАД на сгради, предоставени за управление на ГДНП, с адрес гр. София, бул. "Александър Малинов" №1”, тъй като необезпечаването на сградите с топлинна енергия ще доведе до нарушаване цялостния процес на работа и съществени затруднения в дейността на МВР. Сключването на договор ще осигури непрекъснатост на доставка на топлинна енергия и ще обезпечи безпрепятственото изпълнение на дейностите в ГДНП-МВР. Обществената поръчка следва да се проведе по реда чл. 79, ал. 1, т. 3, б. "в" от ЗОП, поради това, че продавач на топлинна енергия за стопански нужди в гр. София е "Топлофикация София" ЕАД. Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗЕ преносът на топлинна енергия е дейност, която подлежи на лицензиране, а според чл. 43, ал. 2, т. 3 от същия закон за една обособена територия се издава само една лицензия за пренос на топлинна енергия. "Топлофикация София" ЕАД е единственото дружество за град София, което по смисъла на чл. 43, ал. 2, т. 3 от ЗЕ има издадена лицензия № Л-033—05/15.11.2000 г. за пренос на топлинна енергия на територията на град София, със срок на действие 20 години, издадена от ДКЕВР. Дружеството притежава и лицензия № Л-032- 03/15.11.2000 г. за производство на електрическа и топлинна енергия със срок на действие 20 години, издадена от ДКЕВР. Информация за дружеството, предоставените му лицензни и свързаните с тях решения може да бъде намерена в публикувания на електронната страница на КЕВР регистър "Лицензни" - http://www.dker.bg/firmi_listbg.php? LIC=0&P=374&SP=395&OID= Предвид посоченото се обуславя и нуждата от провеждането на процедура на договаряне без предварително обявление по реда чл. 79, ал. 1, т. 3, буква "в" от ЗОП, тъй като "Топлофикация София" ЕАД има изключителни права по смисъла на § 2, т. 47 от ДР на ЗОП на територията на гр. София и възлагането на поръчката на друго лице, различно от посоченото дружество, би довело до нарушаване на изключителни права, предоставени от компетентен орган по силата на законов, подзаконов или административен акт, по силата на който се запазва упражняването на секторни дейности за един или повече субекти и съществено се засяга възможността на други субекти да извършват такава дейност. "Топлофикация София" ЕАД извършва дейност по пренос и продажба на топлинна енергия на територията на гр.София въз основа на Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-033-05/15.11.2000 г., изменена с решения №№ И1-Л-033/23.04.2007 г., И2-Л-033/12.12.2011 г. на КЕВР и вписана от Комисията за защита на личните данни в регистъра на администраторите на лични данни под № 411/05.05.2014 г. Взаимоотношенията между дружеството и потребителителите, ползващи топлинна енергия за стопански нужди се уреждат чрез прилагане на Общите условия, приети с Решение по Протокол № 23/03.08.2007 г. на Съвета на директорите на "Топлофикация София" АД, на основание чл. 149, ал. 1, т. 3 от ЗЕ и са одобрени с Решение № ОУ- 033/08.10.2007 г. на КЕВР, на основание чл. 21, ал. 1, т. 4 от ЗЕ. Срокът за изпълнение на поръчката е 5 /пет/ години след сключване на договора, който следва да влезе в сила, считано от 01.08.2017 г.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

Съгласно чл. 65, ал. 1 от ППЗОП Възложителят няма да одобрява покана за участие в процедурата и няма да я изпраща до избраното лице, тъй като ще сключва договор на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. "в" от ЗОП с дружеството "Топлофикация София" ЕАД, ЕИК 831609046, адрес гр. София, р-н Красно село, ул. "Ястребец" No 23 В, притежаващо изключителни права и явяващо се единствен възможен изпълнител за територията, попадаща в обхвата на настоящото договаряне. Договорът ще бъде сключен при общи условия на договорите за продажба на топлинна енергия за стопански нужди от "Топлофикация София" ЕАД на лицензионната територия на гр. София.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Продавачът е длъжен да осигурява редовно и качествено снабдяване с топлинна енергия на обекта/ите на потребителя, съгласно категорията на обектите, като доставя договорените количества топлоносител, поддържа параметрите на топлоносителя съгласно хидравличния режим и температурния график, зададени от оператора, да поддържа в техническа изправност топлопреносните мрежи, да отстранява повредите в мрежите в срок до 48 часа след подаден сигнал, да спазва утвърдените от КЕВР показатели и изисквания за качество на топлоснабдяването. "Топлофикация София" ЕАД и потребителят са длъжни взаимно да опазват намиращите се на тяхна територия съоръжения и инсталации, както и да не допускат по трасето на топлопреносната мрежа изграждането на постройки, складиране на материали и извършване под, над и около тях на изкопни работи без предварително разрешение на другата страна. "Топлофикация София" ЕАД изкупува топлинна енергия от независими производители и продава топлинна енергия на потребителите по утвърдени от КЕВР цени по предложение на дружеството, изготвено в съответствие с действащото законодателство. При промяна на цената, същата има действие, без да е необходимо сключване на анекс към договора или допълнително съгласие на потребителя. Месечната дължима сума от потребителите на топлинна енергия с топлоносител гореща вода се определя по отчетена чрез топломера топлинна енергия и действащата за периода цена. "Топлофикация София" ЕАД издава данъчна фактура за консумирана топлинна енергия за предходния месец и тя се заплаща чрез банков превод в срок до 20 число на месеца, следващ месеца на доставка. При подписването на договора на основание чл. 65, ал. 2 от ППЗОП, определеният за изпълнител предоставя освен документите по чл. 67, ал. 6 от ЗОП и декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 7 ЗОП. "Топлофикация София" ЕАД се задължава да поддържа валидна лицензия за пренос и производство на топлинна енергия за целия период на договора. В случай че срокът на лицензията не бъде продължен по реда на чл. 42, ал. 2 от ЗЕ, както и в хипитезата на чл. 68, ал. 1, т. 6 от Общите условия за продажба на топлинна енергия за стопански нужди от "Топлофикация София" ЕАД на потребители в град София, то договорът се прекратява на основание чл. 68, ал. 1, т. 6 от Общите условия.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

28.06.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Христо Богомилов Терзийски

VIII.2) Длъжност

Директор на ГДНП - МВР